四川政策
配额制这项被称为中国最难产的可再生能源政策，终于在2018年全国两会结束后落地。
3月30日，关于可再生能源配额制的意见征求已经结束。一周前，国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见
年度建设计划、全国重大可再生能源基地建设情况等情况。在已公布的2018年可再生能源电力配额指标中，各地存在较大差异，山东为8.5%，四川最高为91%;非水电可再生能源电力配额指标中，广东、广西、重庆最低
发电新增装机容量增速放缓，光伏产业陷入低谷。2013 年，中国以国务院 24 号文为代表的光伏产业支持政策密集出台，配套措施迅速落实，中国因此掀起光伏装机热潮。日本也于 2013 年出台力度空前的光伏发电补贴政策
亟待关注解决一些问题：一方面，如何增强新能源产业内生动力，提升平等参与市场的竞争力;另一方面，现有补贴政策推动了产业快速发展，但也面临补贴资金亏空逐年加大的困难，影响可持续发展。因此，本文就中
国新能源发电成本历史变化和未来趋势以及相关外部成本等进行分析，提出有关政策建议。
1、 全球新能源发电成本
世界范围内风电和光伏发电成本持续下降。根据彭博新能源财经数据，2016年下半年全球陆上
%
四川91%88.5%
贵州29.2%21.6%
云南80%70%
西藏59%68.5%
陕西15.5%18.5%
甘肃41%38%
青海58.5%69%
宁夏23%23%
新疆
%
四川4.5%4.5%
贵州4%4.8%
云南10%10%
西藏13.5%17.5%
陕西8.5%11.5%
甘肃15%15%
青海21%25.5%
宁夏21%21.5%
新疆14.5
增长14%;中标PPP项目39个，中标总金额1982.7亿元。
其中包括总投资高达430.7亿元的河北太行山高速公路PPP项目，以及安渝高速公路四川段、北京至张家口铁路、成昆铁路峨眉至米易段、深圳市
正确性，我们首先是享受了重组的政策红利。
第二是，基础设施建设的空间。虽然经历2008年的经济危机，全球经济一直低迷。中国改革开放40年来，基础设施得到了很好的发展，但对13亿人口大国来讲，基础设施
0.5%，核电增长16.3%，风电增长24.4%;
2)2017年，太阳能发电量967亿千瓦时，比上年增长57.1%。
3)光伏发电技术进步迅速、成本和价格不断下降，以及光伏产业 政策体系的建立
、浙江、河北、北京、上海、山东。
二、传统能源发电稳定增长，新能源发电快速增长
在电力体制改革不断深化，煤改电、煤改气、大力发展清洁能源发电和加快分布式发电建设等各项政策的推动下，在坚持生态环境
快分布式发电建设等各项政策的推动下，在坚持生态环境保护优先，坚持发展非煤能源发电与煤电清洁高效有序利用并举，坚持节能减排的发展原则下，电力发展呈现出以火电、水电等传统能源发电为基础，以核电、风电、太阳能发电
瓦时，年均增长6.4%。2017年水电增速放缓主要是受降水量大幅下降、来水差影响，2016年平均降水量730毫米，为历史最多，2017年仅为641毫米。
分地区看，四川、云南、湖北水力发电量分列前三位
。《工人日报》记者采访发现，代表委员们不仅为自己所在行业争取政策，也谈了各自存在的问题。但殊途同归，代表委员们都在为能源行业如何低碳清洁排放、实现高质量发展找寻路径。
不必谈煤色变，传统能源也能节能减排
输送的壁垒问题也受到了大家的关注。哈尔滨东至天津南1000千伏特高压输变电工程还没纳入国家规划四川的清洁能源输出尚不能共享到全国新能源在全国范围内还没有合同机制、交易机制和补偿机制国网黑龙江省
扶贫手段，逐步得到了国家能源局和地方政府的重视，其利好政策不断释放。目前在山东、山西、河南、河北等多个省市，光伏扶贫工作取得了可喜的成效。以山东省为例，随着《山东省光伏扶贫实施方案》的落地，到2018年
今年脱贫明年又返贫的重大问题。
据悉，10年时间，通威集团打造了光伏扶贫通威样本，先后在四川甘孜州理塘、河北丰宁、新疆阜康等地捐建光伏电站，并在四川凉山州盐源县打造首个渔光一体光伏扶贫项目，为经济欠发达
发展总体要求和政策取向
6、生产总值能耗
单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降;
三、对2018年政府工作的建议
7、减钢铁产能
今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出
+”智慧能源(能源互联网)示范项目、23个多能互补集成优化示范工程、28个新能源微电网项目以及储能技术试点示范项目建设。加快推进浙江、四川、甘肃、宁夏等清洁能源示范省以及河南兰考等农村能源革命示范县建设
