商业用户侧
策上其实是倾斜于以后做成用户侧的，而分布式光伏项目的开发一般较复杂，虽然商业模式可以和配售电、综合能源等组合，但单体体量小、大资本优势不明显，不一定被看的上。 分布式传言要管制，央企做分布式是很难的
分布式光伏发电具有靠近用户侧、建设规模灵活、安装简单、适用范围广的特点，是光伏发电重要的应用形式，此前分布式光伏发电由于投资成本高、风险大、商业模式不成熟、金融机构参与意愿低等原因，发展相对缓慢
; 三是光伏发电成本的快速下降，使项目投资收益率明显提高;四是金融机构通过融资租赁方式为分布式光伏发电提供灵活的融资服务;五是光伏扶贫的示范带动及光伏企业创新的商业模式，推动了户用光伏的快速发展;六是
扩容，从商业上来说，这对于电网公司将是一个灾难。除了线路铺设的成本问题，农村电气化的大量需求还会带来了另外一个严峻的问题，那就是，巨大的用电需求的增加，就意味着新增排放的巨大增加。
农村地区的
来自大型火电厂，农村用电需求的增加所带来的环境恶化，如雾霾等，对于城市人口也一样会带来无法承受的后果。考虑到农村地区的广袤性和远远低于城市的人口密度，采用自发自用方式在用户侧发电的新能源，可以大大
的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。
建议在打击倒卖路条投机行为的同时，细化投机行为的认定标准，明确准入标准或制订负面清单，区分、鼓励光伏市场的
系统、电网支撑服务等方面都将发挥巨大作用。但目前储能成本偏高，而且由于还没有形成规模效应，短时间内成本也很难降下来。从长远来看，若无法实现盈利，将很难持续发展。
南存辉建议，加大用户侧建设分布式储能
/kWh，提前实现了用户侧平价上网。发电成本便宜了，在发电市场上的核心竞争力自然也就强了，越来越多的工商业电力用户和家庭用户开始对分布式光伏发电青睐有加。
机制：
国家能源局在2014年9月通过政策调整
、工商业屋顶分布式、户用分布式百花齐放百鸟争鸣的繁荣景象。回首往事历历在目，虽然有笑有泪，虽然未来仍会面临诸多难题需要解决，但仍为中国的分布式光伏大发展感到十分自豪。
无论规划和目标是多么的高远
的审批或备案手续后，因缺乏足够的资金或技术，需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目。
但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格投资者、优秀合作方的商业
造成一定压力，也对项目持续运营及行业后续发展前景造成较大影响，严重影响广大投资者信心，亟待得到解决，这不仅需要技术应用创新，更需要相应的政策支持和商业模式创新。
国家发改委能源局在2017年底相继发布
。
但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格投资者、优秀合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重
得到解决，这不仅需要技术应用创新，更需要相应的政策支持和商业模式创新。
国家发改委能源局在2017年底相继发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号)、《关于
投资者、优秀合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。
南存辉建议：
在打击路条投机行为的同时，细化投机行为的认定标准，明确准入标准或制订负面
等问题，既对国家财政造成一定压力，也对项目持续运营及行业后续发展前景造成较大影响，严重影响广大投资者信心，亟待得到解决，这不仅需要技术应用创新，更需要相应的政策支持和商业模式创新。
国家发改委能源局
合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。
建议
在打击“路条”投机行为的同时，细化投机行为的认定标准，明确准入标准或制订“负面清单”，区分、鼓励
国家财政造成一定压力，也对项目持续运营及行业后续发展前景造成较大影响，严重影响广大投资者信心，亟待得到解决，这不仅需要技术应用创新，更需要相应的政策支持和商业模式创新。
国家发改委能源局在2017
目前用户侧储能最广泛应用的一种商业模式，这种模式的利润来源主要有两个：利用峰谷价差实现套利和电费管理。江苏、北京、广东成为2017年国内储能项目规划建设投运最热地区，这些地区经济发达，工商业园区多
，用电负荷大，用户侧峰谷电价差较大，拥有较大的套利空间。此外在投资+运营等模式下，这些已经做成的项目也多由储能企业自己持有，使用储能装置的企业只需付出服务费用而不必承担风险。
而在可再生能源并网领域
