售电电费
效率效益，加强电网投资管理各单位要科学制定投资策略，围绕公司发展战略，优化投资方向、规模、结构和时序，做到分类施策、一省一策。加强投资过程管控，完善合规性管理，严格开工条件审核，落实送售电等相关
垫付户用光伏项目
2019年9月，国网下发《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》称：
近期财政部、国家发改委、国家能源局公布了第六批可再生能源电价附加资金补助目录，明确了为简化管理
会被拖欠电费。所以在这种情况下，企业即使明知道自发自用的模式收益率更高的情况下，他们也会选择全额上网的模式。
二、从合同能源管理，向市场化售电发展
2.1 政策保障为市场化售电奠定基础
理清
保障项目的收益，这种情况下风险较大。能源局发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，将推动分布式能源向市场化售电发展，避免单一客户的风险，提高收益率项目收益率，从而真正的实现用户侧的平价上网，《通知
大家参考。
云南贵州规定最明确 实操意义更大
在众多省份中，云南和贵州对于增量配电网配电价格的规定最为明确。云南对两部制电价中的基本电费实施阶段性优惠减免政策。称自正式供电起两年内，省级电网向
增量配电网企业收取的基本电费不超过云南电网上一年度大工业用户平均度电基本电费的1.1倍。那么以2018年云南电网大工业用电平均基本电费7.52分/千瓦时计算，云南的配电价格基本电费最高不超过8.272分
方面，本应由电网投建的接网工程往往由项目业主自行建设，电网企业受制于体制机制，很难回购代建资产。4)补贴拖欠方面，目前光伏发电补贴拖欠金额已超过600 亿元，企业年电费收入甚至无法偿还银行利息，遑论
，德国电力的40% 来自于光伏发电。
2 对策建议
2.1 加强顶层设计
依据能源转型目标与气候变化承诺目标，倒推以光伏为代表的可再生能源发展需求。统筹考虑所有电力企业、电网、配售电服务公司等
方面，本应由电网投建的接网工程往往由项目业主自行建设，电网企业受制于体制机制，很难回购代建资产。4)补贴拖欠方面，目前光伏发电补贴拖欠金额已超过600 亿元，企业年电费收入甚至无法偿还银行利息，遑论
，德国电力的40% 来自于光伏发电。
2 对策建议
2.1 加强顶层设计
依据能源转型目标与气候变化承诺目标，倒推以光伏为代表的可再生能源发展需求。统筹考虑所有电力企业、电网、配售电服务公司等
敢!
2.由来已久的暂停垫付
其实关于国家电网想停止垫付光伏国家及地方补贴一说，在2016年就有了：
2016年10月18日，不少地区的地方国家电网发布《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的
，国家电网公司《关于分布式光伏发电项目补助资金管理有关意见的通知》中明确了分布式光伏发电项目上网电费和补助资金结算管理。
符合申请补助目录的分布式光伏发电项目在完成并网后，各级电网企业可按照合同签订的结算
电量是指售电企业、电力用户、拥有自备电厂的企业以及电网企业通过市场化交易购买的可再生能源电量。
第五条 国家能源局及其派出机构依照本办法对电网企业全额保障性收购其电网经营范围内可再生能源电量情况实施
并网应当符合国家规定的可再生能源电力并网技术标准。
可再生能源发电企业和电网企业应当签订购售电合同和并网调度协议。
第九条 电力企业应当加强安全生产管理，加强电力可靠性管理，保障设备安全，避免或
不超过15%。新的电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定。
协商与竞价如何开展，如何获得市场份额，变成了各个市场主体发挥主观能动性的事情，无疑也将强化煤电内部的竞争关系。与此同时
落后产能;而有些小机组，虽然效率低一些，但是靠近用户，节省输电费用，还能赚到足够的利润。煤电内部是高度非均一的，情况各有不同。
不能把煤炭行业当成一个人，做拟人化理解，具有人格化的脾气，这个很难
浮动的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。新的电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定。
协商与竞价如何开展，如何获得
;新的机组，如果没有大的市场份额，面临大的还贷压力，可能有资金断裂的风险，这是经济意义上定义的落后产能;而有些小机组，虽然效率低一些，但是靠近用户，节省输电费用，还能赚到足够的利润。煤电内部是高度非
，按期完成可再生能源发电项目接入工程的建设、调试、验收和投入使用，保证可再生能源并网发电机组电力送出的必要网络条件。
此外，该文件明确，对于由未按规定及时建设可再生能源接入工程、阻碍签订售电及并网调度
许可证》(按规定豁免的除外)的可再生能源发电企业除市场交易电量外的所有上网电量。
前款所称市场交易电量是指售电企业、电力用户、拥有自备电厂的企业以及电网企业通过市场化交易购买的可再生能源电量。
第五条
