售电改革

成熟。2014年11月，国务院出台的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出，到2020年风电与煤电上网电价相当，即实现发电侧平价上网。2015年年底，国家发改委出台《国家发展改革委关于
效果，《通知》要求，电网企业要做好与示范项目配套的电网建设工作，确保配套电网送出工程与风电项目同步投产。项目建成后要及时与风电开发企业签订购售电合同，同时要充分挖掘系统消纳潜力，优先满足就近消纳要求

改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，针对陆上风电项目上网标杆电价，2016年、2018年前三类资源区分别降低2分钱、3分钱，四类资源区分别降低1分钱、2分钱。 近几年我国
绿色电力证书。 为确保示范效果，《通知》要求，电网企业要做好与示范项目配套的电网建设工作，确保配套电网送出工程与风电项目同步投产。项目建成后要及时与风电开发企业签订购售电合同，同时要充分挖掘系统消纳潜力，优先

条件基本成熟。2014年11月，国务院出台的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出，到2020年风电与煤电上网电价相当，即实现发电侧平价上网。2015年年底，国家发改委出台《国家发展改革委
示范效果，《通知》要求，电网企业要做好与示范项目配套的电网建设工作，确保配套电网送出工程与风电项目同步投产。项目建成后要及时与风电开发企业签订购售电合同，同时要充分挖掘系统消纳潜力，优先满足就近消纳要求

业务改革试点项目也在加快推进。国家电网公司专职新闻发言人、外联部副主任王延芳介绍说，各省公司积极以混合所有制形式，与意向投资主体和社会资本协商洽谈，部分试点项目达成初步投资意向。并且积极支持服务售电
业务放开，研究提出关于以混合所有制方式解决中央企业电力自供区历史遗留问题的报告并报国务院国资委。改革的成效开始显现。国家电网公司提供的数据显示，2016年通过出台各种措施，年降低用户用能成本超过1400

电力体制改革试点，33家电力交易机构注册成立，31个省级电网输配电价改革全面覆盖，上万家售电公司成立，电力市场化交易已累计突破1万亿千瓦时，105家增量配网改革已启动。市场交易量不断放大2016年

改革委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》显示，为了支持可再生能源发展，我国多次向除居民生活和农业生产以外的其他用电征收可再生能源附加费，经过数次提价之后，可再生能源电价附加标准为
用户侧与电网销售电价相当，分布式这类也不再享受补贴。这意味着到时候上述可再生能源电力在度电成本下降的前提下可以不再依赖补贴，可以通过市场竞争得到发展。不过，现实情况却是，抛开成本因素，光伏行业发展还面临

、智能电网项目、储能项目、电能替代项目等领域。笔者结合增量配电、光伏电站等领域开展探索性分析。(1)PPP模式在增量配电领域应用增量配电网领域是我国电力体制改革的重要切入点，资金需求量大。根据国家能源局
《配电网建设改造行动计划(2015-2020)》，十三五期间我国配电网累计投资不低于1.7万亿元。2016年11月，国家能源局公布了第一批105个增量配电改革试点名单，由于预期收益良好，特别是一些

、储能项目、电能替代项目等领域。笔者结合增量配电、光伏电站等领域开展探索性分析。(1)PPP模式在增量配电领域应用增量配电网领域是我国电力体制改革的重要切入点，资金需求量大。根据国家能源局《配电网建设改造
行动计划(2015-2020)》，“十三五”期间我国配电网累计投资不低于1.7 万亿元。2016年11月，国家能源局公布了第一批105个增量配电改革试点名单，由于预期收益良好，特别是一些工业园区的

逐渐告别补贴时代。 由于光伏等可再生能源具有清洁环保、可再生等优点，其成本也相对较高，发展初期需要政府补贴加以扶持。根据《国家发展改革委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》显示
《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》，到2020年，风力发电将与煤电上网电价相当，不再给予补贴;光伏发电提出的目标是到2020年在用户侧与电网销售电价相当，分布式这类也不再享受补贴。这意味着