售电公司

电网企业承担。因特殊原因由项目业主建设的，电网企业、项目业主应协商一致，并报能源管理部门备案。鼓励微电网项目运营主体在具备售电公司准入条件、履行准入程序后，开展售电业务。支持微电网项目运营主体获得供电资质

电网企业承担。因特殊原因由项目业主建设的，电网企业、项目业主应协商一致，并报能源管理部门备案。鼓励微电网项目运营主体在具备售电公司准入条件、履行准入程序后，开展售电业务。支持微电网项目运营主体获得供电

完全开展的情况下，是考核政府、用户、售电公司还是考核发电企业是个问题，需要结合电力市场改革推进情况充分研究慎重决策。同时，还要考虑现行绿证自愿市场的交易情况，如果自愿市场交易份额够大，能够有效减轻

的时间表，将根据具体情况在2018年适时启动。强制配额交易涉及的问题很多，尤其是关于考核主体的确定，在电力市场改革尚未完全开展的情况下，是考核政府、用户、售电公司还是考核发电企业是个问题，需要结合

尊重基层的首创精神。各地区在2年的改革实践中，通过不断放开公益性和调节性以外的发用电计划，组织发电企业与大用户(售电公司)开展电力中长期直接交易，在发电供过于求的局面下实现了用户电价规模较大幅度的降低

市场机制作用，调动社会资本参与微电网建设的积极性。鼓励地方政府和社会资本合作（PPP），以特许经营等方式开展微电网项目的建设和运营。第二十六条 鼓励微电网项目运营主体在具备售电公司准入条件、履行准入程序

尊重基层的首创精神。各地区在2年的改革实践中，通过不断放开公益性和调节性以外的发用电计划，组织发电企业与大用户(售电公司)开展电力中长期直接交易，在发电供过于求的局面下实现了用户电价规模较大幅度的降低

考虑将售电公司或煤电企业作为强制考核主体。但最终各方的反对声音强烈，因此至今并未明确。在新电改的背景下， 除了国家电网、南方电网两大公司，一些小的售电公司也相继成立，如果强制要求其售电总额中绿电需占一定
比例，那么这部分成本可能被售电公司直接传导给下游用户，造成全社会用电成本进一步升高。在2016年下半年煤炭价格大幅飙升后，煤电企业利润率大幅下降，因此也极力反对将绿证制度强加到自己身上，这将大幅增加