售电侧
，十四五期间，光伏发电可利用的土地空间越来越紧张，应该更多地利用工商业屋顶建设分布式光伏电站。如果没有电网政策的改革，不打破隔墙售电的限制，工商业屋顶的分布式电站就会变成鸡肋，使企业降低投资热
在发布《建设世界一流光伏产业宣言》时曾表示：
要在2025年，新增光伏发电装机2800万千瓦，装机容量达到4500万千瓦，在供给侧实现光伏与核火水风等多能互补电网友好型发展，在需求侧实现光伏与氢能、储冷
售电侧改革，提高电力交易市场化程度。推进煤炭等行业规范发展，实施煤炭资源市场化出让。全面完善产权制度，健全产权执法司法保护制度。实施市场准入负面清单制度，推动非禁即入普遍落实。落实公平竞争审查制度，加强反垄断
推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，牢牢立足两个
特高压工程，进一步提升了跨区输电能力，而且投运了藏中联网工程、阿里联网工程以及张北柔性直流电网工程等一批其他电压等级重点电网工程，电网实现了更强更大。
5年来，新一轮电改稳步推进，售电、增量配电市场日趋
规模化发展带动了风电、光伏成本的全面下降。风电上网价格当前已与煤电基本相当，光伏发电也已实现用户侧平价上网。
之前，清洁绿色的新能源就像美丽的云彩挂在天边，让人可望不可即;如今，叩开平价之门的新能源飞入
，回款周期较长。
我们认为：随着国家源、网、荷、储一体化进程的推进，未来有望放开分布式光伏电量交易，采取隔墙售电或者净电量上网的办法，以实现投资者、电网以及用户的三赢;此外国家拟发行1500亿债券
非晶硅薄膜，N型非晶硅薄膜，背面依次沉积本征非晶硅薄膜、P型非晶硅薄膜，掺杂非晶硅薄膜两侧分别沉积透明导电氧化物薄膜(TCO)，在TCO两侧顶层形成金属电机。
预计2023年HJT电池片成本接近
约8000万到一亿千瓦的投资规模，国家电投战略规划部战略管理处处长李鹏在在中国光伏行业协会年度大会上表示，只有大力推广分布式光伏，推动用户侧综合智慧能源商业模式的创新、用户侧自发自用的分布式电源建设
、全面放开用户侧的各类交易才能让光伏的规模快速增长起来。
尽管如此，分布式光伏的高风险特征仍然非常明显，正泰新能源总裁陆川在上述年度大会上表示，面对这么大的目标，工商业分布式肯定会得到更多的关注，但
瓦，距离2030年实现12亿千瓦以上的目标，以后每年的增量都会很大。
白皮书指出，要完善主要由市场决定能源价格的机制，有序放开竞争性环节价格。推动分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，电力用户或
售电主体可与发电企业通过市场化方式确定交易价格。稳步推进以竞争性招标方式确定新建风电、光伏发电项目上网电价。推动按照风险共担、利益共享原则协商或通过市场化方式形成跨省跨区送电价格。
明确消纳保障机制
瓦，距离2030年实现12亿千瓦以上的目标，以后每年的增量都会很大。
白皮书指出，要完善主要由市场决定能源价格的机制，有序放开竞争性环节价格。推动分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，电力用户或
售电主体可与发电企业通过市场化方式确定交易价格。稳步推进以竞争性招标方式确定新建风电、光伏发电项目上网电价。推动按照风险共担、利益共享原则协商或通过市场化方式形成跨省跨区送电价格。
明确消纳保障机制
售电侧改革，有序向社会资本开放配售电业务，深化电网企业主辅分离。积极培育配售电、储能、综合能源服务等新兴市场主体。深化国有能源企业改革，支持非公有制发展，积极稳妥开展能源领域混合所有制改革，激发企业活力
背后的原因，他指出，随着应用端政策一年年推出，补贴水平在逐年下降。发展到现在，中国已基本实现了发电侧的平价上网。
这样火热的局面也体现在资本市场上。据中国光伏行业协会统计，中国光伏上市公司已由
越来越困难，需要电网和光伏行业共同商讨解决。
陆川表示，十四五期间，光伏发电可利用的土地空间越来越紧张，应该更多地利用工商业屋顶建设分布式光伏电站。如果没有电网政策的改革，不打破隔墙售电的限制
，一方面光伏企业应加大分布式光伏专业产品研发，不断降低成本。另一方面，业内正在探索分布式光伏市场化交易。隔墙售电是目前的试点模式，即允许分布式项目通过配电网将电力直接销售给邻近的能源消费者，电网公司就
灵活性改造，或加强储能发展等。
针对分布式光伏项目，配置储能成为可行性较高的方式。今年以来，多家企业以光伏+储能为切入点发布产品，以实现在用电侧对电网形成一定支撑。
国网能源研究院新能源与统计研究所
