售电侧

，充分发挥电能服务商、负荷集成商、售电公司等市场主体资源整合优势，引导和激励电力用户挖掘调峰资源，参与系统调峰，形成占年度最大用电负荷3%左右的需求响应能力。 （三）加强用气用油需求侧管理。各地和上游供气
安全稳定，切实保障能源供应各环节稳定运行和安全可靠；坚持灵活调节，不断提高供给侧和需求侧系统调峰能力；坚持优化结构，全力促进清洁能源多发满发；坚持市场化，鼓励积极通过市场化方式做好能源供应保障各项工作

用电负荷的15%以上。提升市场化需求侧调峰能力，充分发挥电能服务商、负荷集成商、售电公司等市场主体资源整合优势，引导和激励电力用户挖掘调峰资源，参与系统调峰，形成占年度最大用电负荷3%左右的需求响应能力
能源稳产增产，努力增加能源供应，发挥能源储备作用，完善能源需求侧管理，实现能源迎峰度夏平稳有序，确保居民生活等重点用能需求，促进经济社会高质量发展。 (二)基本原则。坚持保障民生，确保居民、农业、重要

，实体化，厂网分开，进行竞价上网试点; 第三步，2001-2010年，全国联网并全面推开，厂网分开、竞价上网，形成电力市场; 第四步，2010年后，配电和售电放开，最终形成国家输电网公司。 1998
。因此，这五年是中国电力人成功运用我国改革方法论的一个缩影。 这轮改革实际上是将发电侧和设计施工企业推向了市场，引入了竞争机制，这在电力短缺的年代，不仅必要，而且效果异常显著在其后十

域电网间的开机备用、跨区支援、余缺调剂，全力保障高峰期间电力供需平衡。强化发电、输电、供电、用电各环节风险管控，及时消除隐患。 二是完善电力需求侧管理，科学做好有序用电，充分发挥市场优化资源配置的作用
机制;健全市场化交易机制，提高价值识别能力和价格发现能力，以最低成本落地市场化解决方案。根据上游燃料市场价格波动调整政府定价的燃煤上网基准价及目录销售电价，将电、煤两个市场更加灵活的关联起来，抵御市场

等方面将发挥重要作用。 需要建立适应新兴市场主体参与的市场机制，激励各类新兴市场主体投资和发展，推动商业模式创新和用电增长。消纳新能源需要负荷侧柔性调节能力和主动响应能力，也需要建立相适应的市场参与机制
电储能以及需求侧响应容量;四是发展燃气电厂和抽水蓄能电站;五是提升新能源功率预测精度。 (三)挖掘系统调节能力和需求侧响应能力，平抑新能源发电波动性与间歇性 由于可再生能源快速增长，美国加州一天

》，鼓励新能源项目与电网企业、用户、售电公司通过签订长周期（如20年及以上）差价合约参与电力市场。引导新能源项目10%的预计当期电量通过市场化交易竞争上网，市场化交易部分可不计入全生命周期保障收购小时
提升电力系统的灵活调节能力。全面实施火电机组灵活性改造，因地制宜发展天然气调峰电站，加快抽水蓄能电站建设和新型储能研发应用，增强系统灵活调节能力，提高新能源消纳和存储能力。第二，大力提升电力需求侧

暂行办法的通知》（国能新能433号）给出的定义，分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。 图1各类型电源
的智慧交通基础设施，鼓励在服务区、边坡等公路沿线合理布局光伏发电设施，与市电等并网供电，并在积极推动制定高速公路路侧光伏工程技术规范。工信部在推动重点行业制定实施碳达峰行动方案和路线图，鼓励工业企业

光热+光伏/风电的可再生能源基地建设模式，深入推进源网荷储和多能互补项目建设；完善跨区峰谷分时电价政策，并将销售电价模式向电源侧传导，体现光热发电的基础负荷和调峰价值，推动我国光热产业可持续发展。

特高压外送输电通道和配套清洁能源基地。 积极推进源网荷储一体化示范。优化整合青海电源侧、电网侧、负荷侧和各类储能资源，公平引入各类市场主体，全面放开市场化交易，通过价格信号引导各类市场主体灵活调节
支撑调节和紧急备用功能，实现煤电电量清零;打造零碳电力系统。推进燃气发电碳捕集、利用与封存技术应用，在全国建成首个省域零碳电力系统。 提升需求侧响应水平。推动工业领域负荷参与电力需求侧响应，加强盐湖