售电侧

配套文件，分别涉及电力市场建设、交易体制改革、发用电计划改革、输配电价改革、售电侧体制改革以及燃煤自备电厂监督管理等问题。2016年以来，电改进程加快推进。截至2016年6月初，国家发展和改革委员会已
上网电价可以在固定电价和溢价两种方式中选择其一，每年有一次选择权。其中，固定电价方式中，风电电价水平固定，为电力平均参考销售电价的90%，电网企业须按此价格水平收购风电，超过平均上网价格部分由国家补贴。溢价方式

其中，实现售电侧改革+金融是市场和业界最关注的话题之一。近期热议的分布式光伏，就是极具观察价值的一例。 政策利好，长期看好 11月4日，法国巴黎的艾菲尔铁塔和凯旋门，亮起象征生态环保的绿色灯光，并
增值税发票，时间为2013年11月19日。彭立斌说，若要评选售电侧放开的先行者，无疑是分布式光伏2013年，国家发展改革委、国家能源局就已发文同意光伏直销。 优势多多，挑战不少 蔡宁认为，除国家政策

的具体办法，在试点基础上全面推开配售电改革。要求2016年底前完成电力交易机构组建工作，2017年底之前完成分电压等级核定电网企业准许总收入和输配电价，2018年底前启动现货交易试点，基本形成充分竞争的售电侧市场主体，2020年全部启动现货市场，研究风险对冲机制。

挑战。这其中，实现售电侧改革+金融是市场和业界最关注的话题之一。近期热议的分布式光伏，就是极具观察价值的一例。政策利好，长期看好11月4日，法国巴黎的艾菲尔铁塔和凯旋门，亮起象征生态环保的绿色灯光，并
月19日。彭立斌说，若要评选售电侧放开的先行者，无疑是分布式光伏2013年，国家发展改革委、国家能源局就已发文同意光伏直销。优势多多，挑战不少蔡宁认为，除国家政策倾斜、顺应市场发展趋势之外，分布式光伏

新一轮电改推进速度正在加快。记者梳理发现，9月以来，短短两个月内，国家发改委密集批复北京等14个省市或自治区开展电力体制改革综合试点，福建等5个省份或地区开展售电侧改革试点，这意味着电改综合试点和
售电侧改革试点范围已扩至26个省市区，基本涵盖了全国经济大省与用电负荷大省。值得注意的是，目前有些地方电改试点缺乏操作性细则，改革处于僵持、停滞阶段，众多业内人士担忧改革会出现雷声大雨点小的局面

措施；切实保障电力电量平衡。（4）逐年减少发电计划，2020年前基本取消优先发电权以外的非调节性发电计划，全面推进配售电侧改革，支持售电主体创新商业模式和服务内容。（5）2018年底前完成售电侧市场竞争

全面启动现货交易市场，研究风险对冲机制。三是组建相对独立和规范运行的电力交易机构。四是有序放开发用电计划。2020年前逐步取消优先发电权以外的非调节性发电计划。五是全面推进配售电侧改革。2018年底前
完成售电侧市场竞争主体培育工作。此外，在规划中对十三五期间，将坚持开放包容、分类施策、合作共赢原则，充分利用国际国内两个市场、两种资源，重点推进电力装备、技术、标准和工程服务国际合作也作了部署。关于未来

现货交易试点；2020年全面启动现货交易市场，研究风险对冲机制。三是组建相对独立和规范运行的电力交易机构。四是有序放开发用电计划，2020年前逐步取消优先发电权以外的非调节性发电计划。五是全面推进配售电侧
改革，2018年年底前完成售电侧市场竞争主体培育工作。《规划》预期，2020年全社会用电量6.8万-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6%-4.8%；发电装机20亿千瓦，年均增长5.5%；人均装机突破

；2020年全面启动现货交易市场，研究风险对冲机制。三是组建相对独立和规范运行的电力交易机构。四是有序放开发用电计划。2020年前逐步取消优先发电权以外的非调节性发电计划。五是全面推进配售电侧改革。2018
年底前完成售电侧市场竞争主体培育工作。此外，在规划中对十三五期间，将坚持开放包容、分类施策、合作共赢原则，充分利用国际国内两个市场、两种资源，重点推进电力装备、技术、标准和工程服务国际合作也作了部署

电力交易机构。四是有序放开发用电计划。2020年前逐步取消优先发电权以外的非调节性发电计划。五是全面推进配售电侧改革。2018年底前完成售电侧市场竞争主体培育工作。此外，在规划中对十三五期间，将坚持