售电侧
成本下降。
原文如下：
2017年是全面实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念
，遵循四个革命、一个合作的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为中心，着力化解和防范过剩产能，着力推进能源清洁开发利用，着力补上
年能源工作，进一步深化能源供给侧结构性改革，推进十三五规划全面实施，我局研究制订了《2017年能源工作指导意见》。现印发你们，请认真组织实施。附件：2017年能源工作指导意见国家能源局2017年2月
10日附件2017年能源工作指导意见2017年是全面实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色
工作，进一步深化能源供给侧结构性改革，推进十三五规划全面实施，我局研究制订了《2017年能源工作指导意见》。现印发你们，请认真组织实施。附件：2017年能源工作指导意见 国家能源局2017年2月10日
2017年能源工作指导意见2017年是全面实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放
主动适应新常态，从根本上转变依靠规模扩张的发展方式，严控投资规模，加快结构调整。二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，对发电企业来说，要围绕“三去一降一补”，坚决贯彻国家调控
了分离移交协议。深化“四个集中管控”，投资、财务、招标、燃料管理更加规范。完善三级营销组织体系，探索组建售电公司，积极参与电力市场交易，交易份额不断扩大。实施“英才计划”，建立干部双向挂职交流机制
，分布式光伏电站其实可以成为区域配网的重要电源点。 电改之后，拥有配网入口的售电公司将有更有力的条件参与配网投资和运营。 2、分布式光伏电站是售电的入口 本轮售电改革的主要目标就是要放开售电侧。而对
成为区域配网的重要电源点。电改之后，拥有配网入口的售电公司将有更有力的条件参与配网投资和运营。2、分布式光伏电站是售电的入口本轮售电改革的主要目标就是要放开售电侧。而对于全部类型的电源，分布式光伏
点。电改之后，拥有配网入口的售电公司将有更有力的条件参与配网投资和运营。2、分布式光伏电站是售电的入口本轮售电改革的主要目标就是要放开售电侧。而对于全部类型的电源，分布式光伏项目无疑是最早放开售电侧的
发电企业该如何应对新形势的变化?
乔保平：我认为要从以下几个方面努力，一是发电企业应主动适应新常态，从根本上转变依靠规模扩张的发展方式，严控投资规模，加快结构调整。二是形成以新发展理念为指导、以供给侧
工作，全部撤销五、六级企业，减少法人户数27户。制定三供一业移交方案，9户基层企业签订了分离移交协议。深化四个集中管控，投资、财务、招标、燃料管理更加规范。完善三级营销组织体系，探索组建售电
需求侧关联较小。近期受全国电力需求下降及三北地区本地消纳能力有限、外送通道建设滞后等因素影响，新能源项目限电情况严重。2015 年上半年，全国弃风率和弃光率分别为15%和10%， 电力行业供大于求的
情况未能通过价格信号传导给发电侧投资者。
新能源价格扶持政策有利有弊
我国从财政、税收、价格、贸易等多方面对新能源发展采取了政策支持，以产业链的视角来看，扶持政策主要集中于技术研发、设备制造、电场
间、市场、企业生产条件变化做出及时调整，滞后性明显。四是供需信号未充分发挥作用。由于标杆电价主要根据成本确定，与需求侧关联较小。近期受全国电力需求下降及“三北”地区本地消纳能力有限、外送通道建设滞后等因素
影响，新能源项目限电情况严重。2015 年上半年，全国弃风率和弃光率分别为15％和10％， 电力行业供大于求的情况未能通过价格信号传导给发电侧投资者。新能源价格扶持政策有利有弊我国从财政、税收、价格
