售电侧改革

,培育多元化市场主体;以售电侧改革为突破口，在2017年兵团售电侧改革试点迈出坚实一步的基础上，积极推进自治区售电侧改革和增量配电业务改革试点实施;加强售电侧市场规范与引导，提升全社会用能水平，让

综合体的市场准入外，各地售电侧改革中获得市场准入的都是工业大用户，一般工商业企业未能享受改革红利。 因此，如果能够加快推进电力体制市场化改革，加快放开发用电计划，让符合条件的一般工商业企业参与电力市场

发布的电改配套文件中明确了分布式光伏在电力市场中的优先发电权和交易主体地位。《关于推进电力市场建设的实施意见》强调坚持清洁能源优先上网，鼓励可再生能源参与电力市场。《关于推进售电侧改革的实施意见》明确

公厅关于完善两部制电价用户基本电价执行方式的通知》中规定，基本电价按变压器容量或按最大需量计费，由用户选择。此外，根据2016年2月5日重庆市人民政府办公厅下发的《重庆市售电侧改革试点工作实施方案
。政府性基金及附加中暂免征收城市公用事业附加费0.025元/千瓦时，按0.0548元/千瓦时计。据有关媒体报道，国网重庆市电力公司认为《重庆市售电侧改革试点工作实施方案》中现行的输配电价核定时间较早，不能

保底供电服务应获得合理补偿。按照《关于推进售电侧改革的实施意见》，履行保底供电服务的主体主要有两类，即电网企业和拥有配电网运营权的售电公司。但两类公司均运营配电网并开展售电业务，同一供电营业区内均只能

30 万千瓦机组限期完成超低排放改造，强制关停未能完成改造、达不到超低排放标准的燃煤机组。稳步推进电力体制改革，全面落实国家、省深化电价改革、电力交易体制改革、发用电计划改革和售电侧改革等政策措施

市场主体开展多方直接交易，建立中长期稳定的交易机制。三是售电侧改革试点。先期选取贵安新区、兴义地方电力开展售电侧改革，培育配售电业务主体，逐步放开增量配电投资业务，形成售电侧竞争市场。四是跨省跨区电力交易
达到多方共赢。通过售电侧改革试点，探索社会资本进入新增配售电领域的有效途径，增强配电网建设的投资能力，增强电力用户在市场中的议价能力，提高电力利用效率。通过跨省跨区电力交易改革试点，探索跨省跨区电力交易

水平。常态化、精细化开展有序用电工作，有效保障供需紧张下居民等重点用电需求不受影响。加强电力应急能力建设，提升应急响应水平，确保紧急状态下社会秩序稳定。（五）稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开
售电侧改革、组建相对独立运行的电力交易机构等重大改革事项，可以先进行试点，在总结试点经验和修改完善相关法律法规的基础上再全面推开。（此件发至县团级）

能源行业监管的转型。意见指出近期改革的重点工作包括：电价改革、电力交易体制改革、建立独立交易机构、发用电计划改革、售电侧改革、放开电网公平接入以及加强电力统筹规划和科学监管。综合这些工作来看，改革的重点是
积累经验的基础上稳妥推进。短期内，我们认为可能以下工作可能有较为明显的进展：（1）输配电价核定、售电侧改革：对各电压等级输配电价进行核定的区域有望进一步扩展至蒙西、云南等地。由此可能进一步带动在