售电业务

电价、配售电业务、公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行。 在以上的框架内，近期电改的政策归纳为：1、有序推进电价改革；2、推进电力市场化交易；3、建立相对独立的电力交易机构；4

的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划。这个
变化意味着，只有新增的售电业务才会放开，原有的售电业务继续。也就是说，政府在准入相关售电主体时，要求新增的装机机组才有资格。　　期待二 售电主体会是谁？新电改方案文件明确，有五类企业将成为新的售电主体

，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合
供需平衡保障水平。8、重点任务第五点是稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务。虽然该任务排在了第五点，但不难发现，重点任务的前四点均是为了实现售电侧改革，文件提到新的市场主体有：允许符合条件的

管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情
影响。加强电力应急能力建设，提升应急响应水平，确保紧急状态下社会秩序稳定。（五）稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务16、鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营

》(以下简称《意见》)即将出台。这也是官方首次回应关于新电改方案的进展情况。 虽然具体的文件尚未公布，但是新电改方案的主要框架已经曝光：四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电业务

输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行，继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管
，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。 之前被普遍讨论的新电改方案主要是四放开、一独立，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发

放开：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开。而原先出现的售电业务放开、增量配电业务放开被糅合成了一句话新增配售电市场放开。 业内认为，新电改有望开启万亿
电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划

电力体制改革的重点和路径是：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的墓础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外
等重点用电需求不受影响.加强电力应急能力建设，提升应急响应水平，确保紧急状态下社会秩序稳定。（五）稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务16．鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网

23日报道，新电改确定的重点路径是：放开输配以外的竞争性环节电价，放开配售电业务，放开公益性和调节性以外的发电计划，交易机构相对独立、加强政府监管，强化电力统筹规划。对于行业热议的电网拆分和输配分开等
机构组建和运营办法、配售电业务准入和监管办法、售电侧体制改革、社会资本进入增量配电领域和输配电价核定办法等指导意见。