售电业务

9号文的第五条稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务，即是说售电业务将不再垄断，民间资本或可取得售电牌照，不知道大家看到这条心情是否有所起伏，反正笔者已经看到了电力行业即将掀起一场腥风血雨

消费。建议重点推进以下改革：一是分批放开售电业务，先建立大用户与发电企业直接交易机制，扩大发电、售电领域市场化定价范围。政府主导，建立统一的市场交易平台，发电企业和符合规定条件的大用户强制参与，成交
，将使积重难返的煤电矛盾迎刃而解。同时，由于改革后电网企业只负责输配电和电网安全责任，将基本退出电力买卖的利益链，发电、售电业务与电网企业没有直接利益关系，这样将有利于电网实行公平调度，从根本上

的灵魂部分，电改9号文的第五条稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务，即是说售电业务将不再垄断，民间资本或可取得售电牌照，不知道大家看到这条心情是否有所起伏，反正笔者已经看到了电力行业即将掀起

电力行业巨头的五大发电集团却鲜有这方面的消息传出，原因何在？陈宗法：新电改核心文件9号文发布后，立即引起业内外广泛关注，普遍认为有序向社会资本放开售电业务是本次电改的最大亮点。相较于社会资本的踊跃，五大

政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范
运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。 其中，开放配售电业务将为社会资本带来重大投资机遇

亦然。本轮电力改革的重要任务，除了放开电价与电量之外，还要有序放开配售电业务，培育新的市场主体。之所以选择有序放开，主要是由于在相关政策尚不完善，社会资本参与效果未知的情况下，全盘放开的时机尚不
市场主体准入和退出机制，但相关的细则却一直未能出台。 与政策的按兵不动类似，作为开展售电业务最重要的证明，售电牌照至今仍未在国内下发，至于获取其所需要的具体条件，政府也未予透露。这使得国内很多

。 电改9号文提出多途径培育6类市场售电主体，明确允许发电企业投资和组建售电公司进入售电市场，进行直接交易的同时从事售电或配售电业务。 有分析师表示，随着售电侧的放开，发电侧竞争也有望加剧，发电企业
在所在区域内介入售电业务，将有利于保证或提高其发电市场竞争力，未来所有发电企业均会考虑成立售电公司介入售电业务。 紧随内蒙华电，桂东电力也成立了售电公司。为适应电力体制改革的需要，桂冠电力拟

》，本轮深化电力体制改革将在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的

组件成本下降趋势明显，转换效率也在逐年提高，光伏电源系统的投资收益水平呈上升趋势。随着国家对电力改革的推进，使售电业务独立发展成为可能，这一举措将推动分布式电源市场的发展，分布式光伏电源系统本身具有

发展质量和效率，提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例。 稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务领域，新电改方案要求多途径培育市场主体。其中，分布式能源赫然