售电业务

化思路，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，有序向社会资本放开配售电业务，培育独立市场主体，组建相对独立的省级电力交易机构，推进建立公平规范的电力市场
参与市场交易。探索形成参与直接交易的发电能力和用电量间的合理比例关系，确保用户用电特性稳定、避免电力市场非理性竞争。（四）放开售电侧改革试点。1．积极培育配售电业务主体。有序开展售电侧市场主体申报和

。（二）有序向社会资本放开配售电业务，释放市场主体 活力。在加强电网自然垄断环节监管的同时，在发电侧、售 电侧等可竞争环节引入竞争机制，加快构建有效竞争的组织 结构和市场体系。（三）有序放开公益性和调节性
组建售电公司，允许 拥有分布式电源的用户和微网系统参与电力交易。鼓励社会 资本投资成立售电公司，鼓励公共服务行业和能源服务公司 从事售电业务。4．赋予售电主体相应的权责。售电主体可以采取多种 方式通过

形成，形成电力市场化定 价机制；完成相对独立交易机构的组建和交易平台的建设与 运行，明确市场准入标准和交易规则；完善电力直接交易机 制，工商业领域电力直接交易全面放开；开展售电业务放开 试点，形成

始终坚持以下原则：一是坚持市场定价的原则，不得采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价；二是坚持平等竞争的原则，向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务，不得以行政指定方式确定售电主体

，围绕三放开、一独 立、三强化（有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社 会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电 计划；推行交易机构相对独立，规范运行；进一步强化政府监管， 进一步强化
。稳步推进 售电侧改革试点工作，有序向社会资本放开售电业务和增量配电 业务。有序放开发用电计划，建立完善实现合同调整及偏差电量 处理的交易平衡机制，建设中长期电力交易市场。2．远期目标（2018年及

理顺电价形成机制，加 快构建有效竞争的市场结构和市场体系，按照管住中间、放 开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价， 有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性 以外的发用电计划
供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事 售电业务；允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进 入售电市场，从事售电业务。16．建立市场主体准入和退出机制。根据开放售电侧市 场的要求和辽宁

，有序放开竞争性环节电价，完 善电价传导机制。有序放开配售电业务，培育市场竞争主体， 提升售电服务质量和用户用能水平，促进能源资源优化配置。 组建相对独立的电力交易机构，搭建公开透明、功能完善的
制度，建 立中长期交易、辅助服务交易机制，开展电力市场模拟运行 和试运行并逐步扩大交易规模。配售电业务放开试点取得有 效进展。完善电力规划体系，逐步建立与改革相配套的监管 制度。 十三五末或更长

平等竞争的原则，向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务，不得以行政指定方式确定售电主体和投资主体；三是坚持节能减排的原则，对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的企业，不得借机变相对其提供优惠电价和
电力体制改革的总体安排，从省情实际出发，按照管住中间、放开两头的体制架构，通过专项改革试点，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系。以扩大电力直接交易为突破口，推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务；以

。 近日电改部际联席会议部署，明确提出加快电力交易机构组建和运行，要求电网企业支持地方政府组建股份制的交易中心，支持多方代表参加电力交易机构市场管理委员会，支持增量配售电业务向社会资本放开。其中