响应补偿电价

。煤炭、电力、煤层气等重点领域改革取得新突破，基本实现煤炭管理体制和管理能力现代化；基本实现公益性以外的发售电价由市场形成；能源价格市场化改革取得新进展，能源财税机制进一步完善，初步形成适应
以上燃煤发电机组进行改造，关停单机20万千瓦及以下燃煤机组。为加快进度，省政府对30万千瓦及以上机组超低排放改造给予资金和电量、电价政策支持。到2017年底，全省单机30万千瓦及以上燃煤发电机组共

收购。煤电价格联动、成品油税费、居民生活阶梯电价和气价、可再生能源发电上网电价、涉煤收费清理、煤炭资源税从价计征等能源价格改革均取得积极进展。注:数据为能源统计调整后的最新数据。(二)面临形势十三五

来看必须要靠抽蓄、气电等更为灵活的电源以及需求响应、储能和灵活的市场机制等一揽子方式来保障。而且，短期来看，增加煤电装机会增加系统运行的刚性约束，对系统灵活性并无积极贡献。更为重要的是，有关研究表明
耗煤量分析（四）煤电经济性展望2014-2016年上半年的低煤价与高上网电价给煤电项目带来了可观的经济效益。随着2016年初煤电上网电价下调3分钱和2016年下半年动力煤价格的迅速攀升，煤电盈亏平衡

，国家能源局也开始控制宁夏风电发展规模，放缓或暂停风电建设，不再核准新项目。 针对当前电力产能过剩，新能源发电消纳日渐艰难的问题，一些基层干部和企业认为，国家在调整电价补贴政策的同时，应尽
。 我们响应国家号召参与电力直接交易，希望通过让利拉升负荷，结果拉上来的负荷给了新能源，我们的利用小时数并没提高。中铝宁夏能源集团马莲台发电厂计划经营部主任鲍文录无奈地说。 高补贴驱动下的投资冲动

，国家能源局也开始控制宁夏风电发展规模，放缓或暂停风电建设，不再核准新项目。针对当前电力产能过剩，新能源发电消纳日渐艰难的问题，一些基层干部和企业认为，国家在调整电价补贴政策的同时，应尽快把新能源发电
法规定，电网要对新能源进行全额保障性收购，压制了火电出力，导致电力直接交易合同难以执行。我们响应国家号召参与电力直接交易，希望通过让利拉升负荷，结果拉上来的负荷给了新能源，我们的利用小时数并没提高。中

机组改造是最经济的途径，而长期来看必须要靠抽蓄、气电等更为灵活的电源以及需求响应、储能和灵活的市场机制等一揽子方式来保障。而且，短期来看，增加煤电装机会增加系统运行的刚性约束，对系统灵活性并无积极贡献
。图5. 2013-2017年发电耗煤量分析 下一页 （四）煤电经济性展望2014-2016年上半年的低煤价与高上网电价给煤电

补偿激励机制，实施用户可中断负荷控制，主动响应新能源出力变化。四、着力打破省间壁垒，构建全国电力市场10．优化调度运行，统筹送受端调峰资源，在确保电网安全的基础上，在全网范围统一调度、优先利用新能源
调度，开展跨区、跨流域的风光水火联合运行，大幅提高新能源发电的稳定性，实现多种能源发电以及新能源出力与用户响应的联合平衡。提高风况、光照、来水的预测精度，满足现货市场需求。9．提升源网荷友好互动水平，完善

现货市场及电力辅助服务市场建设，合理补偿电力调峰成本。实施能源需求响应能力提升工程。坚持需求侧与供给侧并重，完善市场机制及技术支撑体系，实施“能效电厂”、“能效储气库”建设工程，逐步完善价格机制，引导
进入创新驱动的新阶段。体制改革稳步推进。大幅取消和下放行政审批事项，行政审批制度改革成效明显。电力体制改革不断深化，电力市场建设、交易机构组建、发用电计划放开、售电侧和输配电价改革加快实施。油气

产品。（二）大力推进工业能效提升。贯彻强制性单位产品能耗限额标准，在电解铝、水泥等行业落实阶梯电价和差别电价相关价格政策，定期开展能源审计、能效诊断，发掘节能潜力。加强工业能源管理信息化建设，进一步
手段，提升工业生产效率，降低工业能耗。开展节能低碳电力调度。推进工业领域电力需求侧管理，从供需两侧共同发力， 5 促进电力需求侧与供给侧互动响应，贯彻工业领域电力需求侧管理规范指南、建设工业领域

节电技术产品，优化用电方式。深化电力体制改革，扩大峰谷电价、分时电价、可中断电价实施范围。加强储能和智能电网建设，增强电网调峰和需求侧响应能力。（牵头单位：国家发展改革委，参加单位：工业和信息化部