各省补贴

发展规划》中提出，到2020年末，我国光伏装机目标为105GW，这是一个最低目标，事实上，国家能源局在下发每年各省光伏指标时，都是按150GW的标准进行的，希望市场主体以此为依据，理性安排投资。 由于
装机规模发展过快，补贴资金亏空严重，十三五将成为可再生能源企业最困难的几年。建议光伏从业者坚定信心、锐意创新、自律发展，同时积极走出去，从产品输出变为产能输出，逐步引领有关标准制定。 中国光伏

和宁夏，其余各省均无大比例限电情况。应该说，总体消纳形势趋于好转，光伏产业发展稳中向好。 提振光伏发展信心 此前，业界普遍担心，根据《太阳能发展十三五规划》，整个十三五期间，将新增
应用和引领产业升级的光伏领跑者计划进一步扩大。以此引领技术进步和产业升级，促进成本下降，减少补贴需求。《指导意见》明确表示。 自2015年起启动领跑者计划以来，效果有目共睹。不仅使光伏组件效率有了大幅

技术标准，加速技术进步和落后产能退出市场。并且各省编制光伏发电先进技术应用基地，以此引领技术进步和产业升级，促进成本下降，减少补贴需求。 此外，《指导意见》要求加强电网接入和市场消纳条件落实，发挥
发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，在严控部分地区新增建设规模的同时，要求加强电网接入和市场消纳条件落实，发挥跨省跨区特高压输电通道消纳可再生能源的作用。同时，开源节流，鼓励多措并举扩大补贴

标准、领跑者技术标准，加速技术进步和落后产能退出市场。并且各省编制光伏发电先进技术应用基地，以此引领技术进步和产业升级，促进成本下降，减少补贴需求。此外，《指导意见》要求加强电网接入和市场消纳条件落实，发挥
为有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，在严控部分地区新增建设规模的同时，要求加强电网接入和市场消纳条件落实，发挥跨省跨区特高压输电通道消纳可再生能源的作用。同时，开源节流

各省编制ink"光伏发电先进技术应用基地，以此引领技术进步和产业升级，促进成本下降，减少补贴需求。此外，《指导意见》要求加强电网接入和市场消纳条件落实，发挥跨省跨区特高压输电通道消纳可再生能源的作用
和补贴资金不足等问题，在严控部分地区新增建设规模的同时，要求加强电网接入和市场消纳条件落实，发挥跨省跨区特高压输电通道消纳可再生能源的作用。同时，开源节流，鼓励多措并举扩大补贴资金来源，并创新发展方式促进

在严控部分地区新增建设规模的同时，要求加强电网接入和市场消纳条件落实，发挥跨省跨区特高压输电通道消纳可再生能源的作用。同时，开源节流，鼓励多措并举扩大补贴资金来源，并创新发展方式促进技术进步和成本
降低，减少补贴需求。根据《指导意见》，2017至2020年光伏电站建设规模86.5GW，其中包含每年8GW的领跑者项目，2017至2020年的光伏电站建设规模分别为22.4、21.9、21.1

2020年的累计安装量将如下表：由图表可判断，在不加计分布式与光伏扶贫的情况下，2020年的累计安装量与各省分下发的十三五累计规模大约等同(红色线条)。2018~2020年之分布式与光伏扶贫专案以每年
;据此，新产能的扩充将以一般至高效产品为主，而技术落后的产能在国内会被逐渐排除于一般电站指标之外，转而供给分布式、扶贫项目，或者出货海外。(2) 财政、补贴、电网问题仍待解决光伏发电的补贴缺口持续扩大

为有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展，国家能源局28日发布《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》(下称《指导意见》)，意见
一方面严控新增规模，另一方面则要求发挥跨区域特高压输电通道消纳可再生能源的作用。《指导意见》提出，各省(区、市)能源主管部门要把落实可再生能源电力送出消纳作为安排本区域可再生能源电力建设规模及布局的

对各省（区、市）可再生能源开发利用进行监督评估和考核，并向社会公布考核结果。能源局原则上不再支持建设无技术进步目标、无市场机制创新、补贴强度高的集中式光伏发电项目。20MW以下屋顶项目，且能够就近消纳
的，可以自主开发。地面电站，在不限电前提下，设定技术进步、降低补贴等条件，通知竞争组织实施。对于补贴不足：能源局要求各省根据自身情况，尽可能扩大可再生能源补贴资金的筹资来源。此前，国家能源局新能源与