各省补贴
事项的通知等，强化可再生能源发电项目建设管理和提高可再生能源利用水平，指导各省(区、市)按照十三五可再生能源相关规划和《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》有序开展新能源发电
，加强可再生能源并网外送等配套电网工程建设。各省区市按照国家发展改革委、国家能源局发布的《解决弃水弃风弃光问题实施方案》等措施，加大力度，改善可再生能源消纳工作，加强可再生能源电力建设和并网运行监管
、核电、风电发电设备平均利用小时数与上年同期相比分别增加116小时、141小时和159小时;
1~6月，全国跨省、跨区送出电量达到2001亿千瓦时，同比增长20.3%，创历史新高;全国各省送出电量
合计5736亿千瓦时，同比增长19.4%。
展望：
电力需求有望延续上年中高速增长态势，积极推进化解煤电过剩产能举措将进一步有效控制煤电装机增长，光伏新政将有效控制光伏行业补贴需求过快增长的局面
理布局。
二是发布2018年风电建设管理有关要求的通知和2018年光伏发电有关事项的通知等，强化可再生能源发电项目建设管理和提高可再生能源利用水平，指导各省(区、市)按照十三五可再生能源相关规划和
开展可再生能源消纳相关交易，加强电力系统调峰能力建设，促进可再生能源跨省跨区消纳，加强可再生能源并网外送等配套电网工程建设。各省区市按照国家发展改革委、国家能源局发布的《解决弃水弃风弃光问题实施方案》等措施
2018年是特殊年份，无论是光伏、风电，从能源局发布的最新政策来看，都在从固定补贴的时代逐步过渡到一个全面竞价、直至将来没有补贴的时代。在无补贴的情况下，在未来如何保证光伏发电市场份额，就是说所发
全国土地调查调整为第三次全国国土调查。国务院副总理韩正为第三次全国补贴普查的组长。2018年9月，北京全面展开第三次国土调查工作，并以2019年12月31日为统一时点更新数据。
陆昊在会议上强调，要
好重要时间节点的工作节奏，坚持实事求是处理问题的原则，充分利用各种技术手段，加强各级调查机构和队伍的培训。要严守工作纪律，强化纪律执行，对主观故意弄虚作假的坚决严肃查处，绝不姑息。
本次会议各省、区
分布式的规模指标、分配方式及竞价模式，转变思路，改为根据可能的预算，量入而出，分配补贴金额，各省在补贴金额内由电站投资企业竞补。如果国家没有其他财政资金来源，仍可从可再生能源电费附加总额中提取(参见
图三)。
国家对新增电站年度总补贴预算规模，可根据上年度各省装机规模、潜力、并网容量和消纳等情况，将总补贴预算按块块切蛋糕，各省根据国家的切块及省内配套补贴，由省内光伏电站投资企业竞争电价补贴。在满足
达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平等目标。并网太阳能光伏发电项目标杆上网电价，将分布式光伏项目补贴从容量补贴转向电量补贴，并将光伏项目审批由核准制改为备案制，并网项目成为主流，离网项已经忽略不计
存在，仍然制约着光伏行业的进一步发展。
2014年至今：规模管理阶段
累计装机：130250兆瓦(截至2017年底)
由于补贴缺口和弃光问题的出现，我国自2014年起实行光伏标杆电价和
1日之后，全国的脱硫煤电价进行了调整。
一张图看清调整后的全国脱硫煤电价，如下图所示。
二、用户侧平价上网(来源于：中国电力知库)
用户侧平价，对标的是各省的用电电价。
2018年
，全国各省陆续启动了四轮工商业电价调整，截至目前，全国各省、市电网现行销售电价(执行时间为2018年9月1日)盘点如下(农业生产用电略)：
(一)居民生活用电现行电价
据公开电价信息的不完全统计，全国
10月9日，国家发改委、财政部、国家能源局三部委联合下发《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》，明确今年5月31日到6月30日区间内关于普通光伏电站和分布式光伏项目的标杆上网电价和度电补贴问题
，给了缓冲期内光伏建设项目充分保障，也明确了国家积极支持光伏行业发展的政策方向，在结合光伏行业实际情况和财政补贴等形势下，对政策导向和发展规模进行合理调整。本期集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源
电力、油气等专项改革试点工作中，优先执行国家有关能源灵活价格政策、激励政策和改革措施。示范项目优先使用国家能源规划所确定的各省(区、市)火电装机容量、可再生能源配额、碳交易配额、可再生能源补贴等指标
分布式能源代表着未来，但针对分布式的补贴政策设计却是十足的技术活。稍有不慎，就会扭曲市场，影响人们的消费行为，造成行业过热的泡沫。未来的能源，没有支持就难以站稳脚跟，形不成规模。既要支持分布式
