各省电力

。 《通知》明确鼓励同时满足不要国家补贴、执行煤电标杆电价两大条件的风电光伏项目建设，这类项目将不占用各省现有年度规模指标，而是作为各省份风电光伏市场增量体现，优先享受《通知》内各项扶持政策。受此利好
20年)固定电价购售电合同，不再参与电力市场化交易。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的有限发电计划，可在全国范围内参加发电权交易(转让)。跨省跨区输电通道外送消纳的，需确保无补贴平价上网项目

发改经体〔2019〕27号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、经信委(工信委、工信厅、经信厅、工信局)、物价局，国家能源局各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网
公司、内蒙古电力公司： 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议提出的巩固、增强、提升、畅通的方针和政府工作报告部署，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力

稿)中均可看到，国家能源局正将光伏发电的发展权、监管权渐次向地方政府让渡。未来各省市(区)政府将在光伏行业的发展过程中拥有更多的话事权、主动权。 事实上，在中国光伏产业发展历程中，地方政府一直扮演着
电力有限公司营业部及财务部于2018年12月10日联合下发关于光伏发电补贴调整执行的通知，文中规定：全额上网补贴0.70元/千瓦时，自发自用补贴0.32元/千瓦时。 12月份，浙江德清县发改委发文

，湖南省政府、山东省政府、江苏省政府、四川省政府、北京市政府、重庆市政府、山西省政府和河北省政府等八省市先后发布省有关乡村振兴的行动纲领。 各省主要围绕着打赢蓝天保卫战、打赢脱贫攻坚战、建设绿水青山就是
战略意义。 而对于平价试点项目是在不动原来各省规划指标奶酪的情况下，在消纳条件较好的区域鼓励企业做增量市场，在延续现有政策的基础上通过创新方式给予产业更好的政策支持，从而帮助产业更加平稳地过渡到平价时代

第三次征求意见。此次征求意见稿的主要内容包括对电力消费设定可再生能源配额，按省级行政区域确定配额指标，各省级人民政府应承担配额落实的责任，售电企业和电力用户应协同承担配额义务，电网企业应承担经营区配额实施

地区除已安排建设和跨省跨区外送消纳的项目外，暂不组织此类项目建设。 为统筹协调推进平价上网和低价上网有关工作，现阶段需请各省（区、市）能源主管部门将有关项目信息报送国家能源局。国家发展改革委
集中式平价项目明确由电网企业保障电力消纳，原则上由电网企业的售电量来保障平价（低价）上网项目的消纳，集中式平价（低价）项目不参与电力市场化交易，由电网企业的自营售电量保障消纳。分布式就近直接交易属于

指标管理方面有所差别。通俗地说，就是从2019年即将建设的光伏项目中，把不需补贴就能实现较高收益的项目择出来，由各省自行统筹管理，再把可利用的补贴资金分给剩下的项目，促进光伏市场健康有序发展。 从
从业者一个最终答复。 (本文部分观点来源于新能源电力投融资联盟秘书长彭澎，对安信证券电新邓永康团队亦表示感谢)

消纳的项目外，暂不组织此类项目建设。 为统筹协调推进平价上网和低价上网有关工作，现阶段需请各省(区、市)能源主管部门将有关项目信息报送国家能源局。国家发展改革委、国家能源局将公布平价上网项目和低价上网
补贴政策，仅享受地方补贴政策的项目仍视为平价上网项目。 五、如何保障无补贴平价项目电量全额收购? 对集中式平价项目明确由电网企业保障电力消纳，原则上由电网企业的售电量来保障平价(低价)上网项目

、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称通知)正式下发。明确鼓励同时满足不要国家补贴、执行煤电标杆电价两大条件的风电光伏项目建设，这些项目不占用各省现有年度规模指标，作为各省风电光伏市场增量体现
平价上网也将享全额收购政策，由省级电网企业承担收购责任。按项目核准时上网电价，与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)，不能要求此类项目参与电力市场化交易。落实全额保障收购政策，如

政策。在2019和2020年这两年时间，目前的政策是对于各省来讲自主申请，并没有强制的要求，同时也给了各省相对比较大的一个操作空间。 针对目前的这几个开发模式来讲，由于不同的项目情况是不同的，它走
，不要求参与跨区的电力市场化交易。过去也有一些特高压的项目，比如说像甘肃到山东，也曾经出现过对于风电、光伏的项目进行定价的要求，当时定的都是火电的部分，补贴的不动，对于无补贴的这种项目就很难提出这样的