各省市

、各省市政策、政策解读 1、政策历程图 光伏发电是国家新能源发展的重要组成部分，国家政策从十一五期间到十四五期间越来越明确，十一五期间要求积极发展太阳能等新能源，十四五期间明确主张集中式和分布式能源
。2021年，全国风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到11％左右，后续逐年提高，到2025年达到16．5％左右。 portant;" / 3、各省市层面的政策汇总及解读 31省市光伏发电行业

新能源的发展将成为实现碳中和的重要途径之一。在双碳目标指引下，十四五各省市自治区光伏装机规模或超300GW。光伏行业已逐渐摆脱依靠补贴实现发展的时代，双碳目标的提出打开了未来十年光伏行业的增长

，各省市在2021年的风、光项目管理办法中也将此类项目作为优先关注、资源倾斜的重点工程。 在宏观政策的指引下，各大央企、国企等投资商其开发模式也更倾向于集中化的连片开发。仅今年上半年，央国企已经在国内签署

达成堪忧，促使各省市政府主管部门先后出台了一系列地方政策：江苏实行限电、限产政策，化工厂基本全面关停；内蒙古进行双控和交通管制；陕西对高碳排企业最高限产60%，多家化工厂被重点调控；云南则对化工企业限产

目标特别是能耗强度降低目标任务。 以下为近期各省市区出台的双控相关政策： 江苏省 今年以来，江苏省节能形势相当严峻，能耗出现不降反升的局面。江苏部分地区实行限电，时间暂定15天，9月15日0点起

业为重点，暂停玻璃、有色金属、化工等项目节能审查，以确保完成今年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。 以下为近期各省市区出台的双控相关政策： 江苏省 今年以来，江苏省节能形势相当严峻，能耗出现

今年6月，国家发改委印发了《关于请提供利用采煤沉陷区受损土地发展光伏发电有关情况的函》，要求各省市区提供利用采煤沉陷区受损土地发展光伏发电的有关情况，推动采煤沉陷区受损土地综合利用。 根据文件

多个省市为了大力推进绿色建筑发展，实行补贴政策。 各省市的绿色建筑激励政策其方式主要包括：土地转让、土地规划、财政补贴、税收、信贷、容积率、城市配套费、审批、评奖、企业资质、科研和消费引导等。目前约有
、上海、江苏、河南、陕西、安徽、江西、四川、贵州、青海、新疆。提出土地规划政策的省市有吉林、广东、河南、陕西、广西、四川|、贵州、青海、上海。 财政补贴是最受欢迎的绿色建筑激励政策。各省市的

，开发企业要重点整合产业链上下游推进项目建设。要完善开发方案，深入摸排适宜屋顶资源，会同电网企业确定建设规模与时序，开展配套储能的相关论证，促进分布式光伏就地消纳。各省市要建立工作台账，明确建设任务、落地