各省光伏电站

第一方面包括以收定支，合理确定新增补贴项目规模；充分保障政策延续性和存量项目合理收益；全面推行绿色电力证书交易。 第二方面包括持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡
。 第四方面则强调促进非水可再生能源高质量发展是推动能源战略转型、加快生态文明建设的重要内容，各有关方面要采取有力措施，全面实施预算绩效管理，保障各项政策实施效果。各省级发改、财政、能源部门要加强

。其中补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)补贴总额为10亿元设。竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。各省(区、市)能源主管部门在2020年4月30日前(含
2020年春节前夕，国内爆发新型冠状病毒肺炎疫情，由于本次疫情传染性较强，各省市落实突发公共卫生事件响应，延后城市复工时间，以防止新型冠状病毒传染的疫情扩散和蔓延。部分省市将复工时间延迟到2020年

发挥电网并网关口作用，严格按照规划和消纳能力合理安排并网时序。2020年风电项目有望在保证消纳的情况下，迎来风电抢装高峰。海上风电项目各省对照已公示的2020年底前可建成并网、2020年底前可开工建设
股份。 风险提示：2020年政策正式落地不及预期，疫情发展超预期。 疫情难改风光全年高景气 受新型冠状病毒影响，各省复工时间延后。2020年春节前夕，国内爆发新型冠状病毒肺炎

、国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司要会同新能源消纳监测预警中心及时测算论证经营区域内各省级区域2020年风电、光伏发电新增消纳能力，报国家能源局审核后于3月底前及时对社会发布;做好新建风电
项目建设。各省级能源主管部门按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)有关要求，在落实电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极组织

1月23日，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布非水可再生能源发电健康发展的若干意见。 各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、物价局、能源局，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委
推广绿证交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。 二、完善市场配置资源和补贴退坡机制 (四)持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡。继续实施陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏

国家能源局 关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见　　　　　财建〔2020〕4号 各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、物价局、能源局，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委，国家电网
绿证交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。 二、完善市场配置资源和补贴退坡机制　　(四)持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡。继续实施陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏等上

各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团能源局，北京市、天津市、上海市、福建省、海南省发展改革委，国家能源局各派出能源监管机构，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，华能、大唐、华电
满负荷利用小时数评价是否达到保障小时数。年等效满负荷利用小时数根据选取地区评价年度之前全场建成并网投产的光伏电站进行统计计算，年等效满负荷利用小时数=纳入统计的光伏电站年上网电量总和/纳入统计的光伏电站

发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，确定分布式光伏按每度含税0.42元全电量补贴，开启光伏度电补贴时代。也是在这一年，国家能源局发布《光伏电站项目管理暂行办法》，将光伏电站的核准制改为备案制
，由省级主管部门对光伏项目实施备案管理，光伏电站备案制取代核准制，简化了光伏电站的审批流程和审批程序。2013年，我国光伏发电年度装机第一次出现10GW以上的增长。 2014年，我国光伏发电正式实行

落地。国家发展改革委和国家能源局5月15日下发的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，提出按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源消纳责任权重，以及各省级行政区域必须达到的最低消纳责任
电力消纳的长效机制。 光伏发电推动资源配置市场化 2019年4月28日，国家发展改革委印发《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，将集中式光伏电站标杆上网电价改为市场化竞价下的指导价，I

建设有关事项的通知》，2019年风电建设实施总量控制、消纳前提、优先平价、省内竞价等举措。各省级电网企业出具电力送出和消纳意见，作为本年度各省级区域新增风电建设规模的前提条件。总体上鼓励并支持在同等条件下优先
平价上网风电项目名单之后，各省级能源主管部门再启动需国家补贴的风电项目的竞争配置工作。 2019年1～9月，全国新增风电装机容量1308万千瓦，截至2019年9月底，累计并网装机容量达到1.98亿千