可再生能源附加费
补贴缺口约1000亿(根据《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》，村级光伏扶贫项目应该不存在补贴拖欠风险，但因为规模太小，测算中并未排除)。由于新能源发电补贴的唯一来源是可再生能源电价附加费，因此解决
可再生能源电价附加费征收问题目前来看是针对补贴问题的唯一解。
补贴拖欠直接影响项目现金流，进而对项目收益率产生负面影响，根据测算，假设补贴拖欠在项目建成之后1-5 年发放，对于风电项目的收益率影响达到
国际竞争力。 德国支持可再生能源发展的主要手段可再生能源附加费，也是下一届政府将面临改革体系压力之一。 德国最近转向拍卖大型可再生能源设备，已经导致了成本的大幅下降 。据Agora预计，2018年
整治公告显示：十二五期间自备电厂拖欠可再生能源电价附加约为400亿元，据此招商电力设备与新能源测算，从2010年至2017年自备电厂累计应缴附加费约为723.8亿元。由此可见，自备电厂的欠缴费用的确
可再生能源电价附加资金补贴目录公布日历：
第一批：2012年6月20日
第二批：2012年10月15日
第三批：2012年12月20日
第四批：2013年2月26日
第五批：2014年8月
可再生能源补贴缺口金额已高达351亿元。 2.补贴唯一来源：可再生能源电价附加费难以上加 作为可再生能源补贴的唯一来源，可再生能源电价附加费自2006年开始征收以来，国家发改委不断地颁布调整通知
补贴发放滞后3-6个月的问题。 按照现行国家可再生能源基金征收标准，2016年中国可再生能源基金共收到大约700亿元的可再生能源附加费，2017年预计在800亿元左右。但这不足以覆盖所有项目的资金补贴需求
自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的配额指标。众所周知，长期以来自备电厂拒绝承担可再生能源电价附加费，导致补贴缺口逐渐增大。国家能源局的这一项要求，不排除有对过去拖欠的补贴进行补偿性
3月23日，国家能源局综合司发布了《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》面向社会各界征求意见。为了方便读者理解文件内容，索比光伏网整理了以下问题，供大家参考：
1. 什么时候开始考核
发展过程及规律，而资金瓶颈以及制度探索就成为我们最关注的话题。
一、新能源补贴困境产生的原因
通过数次调整，我国当前可再生能源附加费的征收标准是0.019元/千瓦时，由国家财政年度安排的专项资金
上篇：可再生能源的补贴拖欠困境
我国新能源行业的发展有目共睹。通过相关政策的扶持、技术的进步以及产业规模的提升，在近年成为中国制造的一张名片。不仅为世界能源发展的未来做出了巨大的贡献，也给我国的
1000亿元，其中光伏补贴缺口已占到近一半份额。 从国家能源局反馈的情况看，其正在努力处理此一历史难题。除却加大可再生能源电价附加征收力度、简化征收与补贴等环节外，未来可再生能源附加费或将会上调，由此
项目的补贴发放，相关政策优先发放光伏扶贫项目的补贴。在光伏扶贫项目的“插队”之下，普通电站项目的补贴拖欠将愈加严重。
在此情况下，作为新能源补贴唯一来源的可再生能源附加费成为了众矢之的，众多业内人士认为
，可再生能源附加费的征收需要提高。
正泰集团董事长南存辉近日提交的《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案》指出，2017年新能源补贴需求约1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准
述问题提出了相关建议。
南存辉指出，经测算，2017年新能源补贴需求约1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。加上此前累计到2016年底的
可再生能源补贴缺口将近600亿，2017年底补贴总缺口1110亿元。在附加费不提高的情况下，即便不新增可再生能源，每年都有1110亿的缺口，20年累计缺口将达2万多亿元。
南存辉建议，应根据可再生能源
