可再生能源附加补贴

电价 + 输配线损 + 政府性基金及附加 1电价、发电侧交叉补贴与补贴的性质不同 1、电价 一次分配，即通过市场实现的收入分配。由于电力市场尚未市场化，现行执行政府定价的发电定价机制都是按
补贴高价电源。给省内不同电源发钱的是省网。 3、新能源补贴 属于二次分配。由于可再生能源装机起步于三北地区，且诸如新疆、内蒙等都属于电力输出省份，本省需求不足，无法实现高价电源的省内平衡，需要通过

。 笔者认为，现行光伏产业扶持政策的拐点，可以从年度可再生能源附加收取总额(光伏部分)和年度光伏补贴总额之间的函数关系来看，其结果可能存在着粗放型增长、极端化增长和高质量增值等三种走向
。 图一：粗放型增长模式 图二：极端化增长模式 图三：高质量增值模式 备注：N：新增光伏补贴完全退坡之年;F：年度可再生能源附加收取总额(光伏部分);S：年度光伏补贴总额 在粗放型

/kWh发电量(可再生能源附加只有1.9分/kWh用电量)。 根据国家财政部2012年~2016年公布的财政决算数据中《全国政府性基金支出决算表》，2012年~2016年，我国的可再生能源补贴的发放金额与

国家能源局华北监管局近日发布了《京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)》，根据文件， 绿色电力市场化交易，主要是指准入的电力用户与并网可再生能源发电企业，对保障性收购年利用小时数以外的电量，通过
视为市场化偏差考核电量，向当月参与交易的可再生能源发电企业按实际上网电量比例支付市场化偏差考核电费。 规则原文如下： 京津冀绿色电力市场化交易规则(试行) 第一章 总则 第一条 为推进

占据光伏系统成本近30%，并网难、补贴拖欠、融资难、土地成本高和弃光不好解决，并不是单纯依靠光伏人自己就能解决，必须依靠政府出面，尤其是弃光限电、补贴拖欠等问题，保障小时数、征收自备电厂的附加费等
。 例如，补贴拖欠算是相对容易解决的问题。到今年年底，我国可再生能源补贴拖欠预计达到1500亿。如果需要政府下决心解决，就比较好解决;弃光限电损害了电站收益，变相增加了光伏的成本，不利于光伏实现平价上网

外，均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除居民生活用电和农业生产用电类外，均含可再生能源电价附加1.9分钱。除农业生产用电类外，均含大中型水库移民后期扶持基金0.62分钱
电网峰谷分时销售电价表(不含榆林) 注：1.上表所列价格，各类用电均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除农业生产用电外，均含大中型水库移民后期扶持金0.62分钱，可再生能源电价附加

增加了资金占用。此外，可再生能源补贴一般须在并网发电后的2至3年才分期到位，进一步加剧了资金紧张形势。此外，长期以来，金融机构对光伏行业的融资授信都严重偏紧，531政策后，银行进一步收紧对光伏企业的
无补贴项目所得税。 光伏发电扶贫作为国家统一推进实施的重大扶贫举措，从中央到地方，各级政府制发了一系列政策文件，做出了相应制度安排。在各地区下发的光伏发电扶贫建设计划中，光伏发电指标也明确附加

。 光伏业更关心的则是如何弥补巨大的光伏补贴缺口。目前，光伏补贴资金渠道仅有可再生能源电价附加，1.9分/千瓦时的标准自2016年起就未调整。 据国家能源局相关负责人表示，截至2017年底，累计

。光伏电站实行度电补贴，补贴来源渠道单一，仅为可再生能源电价附加，当前收取标准是每度电1.9分，2017年累计补贴资金缺口约1200亿元。这种情况下，补贴难以跟上光伏电站发展速度。 一直到11月2日

粗浅认知。 数据参考：可再生能源补贴需求与附加征收情况单位：亿元 2012-2017年数据来源：国网能源研究院;财政部全国政府性基金收入、支出决算表 在分析变化前，首先对可再生能源面临的