可再生能源附加补贴

从根本上破解雾霾治理的难题?刘汉元：治理雾霾最根本途径是改变当前我国的能源消费方式，如何改变，在我看来就是加快推动以光伏为代表的新能源产业发展。积极支持并大力扶持以光伏为代表的可再生能源产业，无论是为了我国的
?刘汉元：当前，我国光伏行业从上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、电池片等一系列元器件、主附件的生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。涉及的主要税费包括：企业所得税25%及其附加、增值税17%，此外

可再生能源产业，无论是为了我国的可持续发展、全国人民的呼吸，还是全人类的健康，都到了迫在眉睫的时刻。因此，应当抓紧推动实现汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，在此过程中，还将催生对储能应用、智慧电网的
：企业所得税25%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税、印花税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。光伏行业作为与空气、环境和经济发展方式转变息息相关的绿色战略新兴产业，却承受

部门尽量、尽快简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式和程序，包括规定可再生能源电力附加收支均由电网公司代为完成，电网公司根据上网电价水平直接与可再生能源发电企业结算，可再生能源电价附加

，财政部公布了5批可再生能源电价附加资金补助目录，包括2013年8月之前建成投产项目，已累计发放补贴资金约1000亿元。 《每日经济新闻》记者注意到，补贴长期拖欠，已经成为制约光伏行业发展的一个难题

成本。补贴拖欠制约光伏扶贫发展在此次提案中，朱共山还重点提出了光伏行业长期存在的难题光伏补贴的拖欠。据《每日经济新闻》记者了解，自2012年开始，财政部公布了5批可再生能源电价附加资金补助目录，包括2013

、全额保障性收购和上网电价保障制度落实困难、职能部门协调机制不完善等问题，积累了可再生能源弃电、补贴严重不到位，甚至有成为行业“新常态”之势。为此他建议，通过修改《可再生能源法》，建立清洁电力的强制

水库移民基金、大中型水库移民后期扶持基金、地方小水库移民后期扶持基金、可再生能源附加、城市公用事业附加等。特定时期，这些基金及附加的收取对促进国内公用事业的发展、补充财政的不足起到了积极作用。但随着

成本。补贴拖欠制约光伏扶贫发展在此次提案中，朱共山还重点提出了光伏行业长期存在的难题光伏补贴的拖欠。据《每日经济新闻》记者了解，自2012年开始，财政部公布了5批可再生能源电价附加资金补助目录，包括2013

。即便顺利，企业拿到补贴时间也可能超过一年半，导致新投产项目无法及时获得补贴而面临经营困难，不利于新能源项目可持续健康发展。为此，他建议由国家优化补贴资金实施办法，将发放权下放到各地区，按照以收定支的原则，统筹考虑可再生能源电价附加标准，妥善解决补贴资金不足问题，增强自主调控能力。