可再生能源附加补贴

长期低价垄断电力市场;另一方面，我国长期工业电价补贴居民电价模式，导致电力价格倒挂的壁垒未见松动。这些现实，对可以跑起来的光伏和其他清洁能源造成最大的不公平。 结合当前我国可再生能源发展现状，在当
下我国可再生能源发展的关键时期，政府应适时出台相关配套政策，引导光伏、风电等可再生能源行业可持续健康发展。行业很多的建议，本报记者梳理如下： ① 维持稳定的可再生能源电力市场空间。 补贴退坡是

国家能源局关于印发可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法的通知》(财建〔2012〕102号)和《财政部关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(财建〔2013〕390号)要求，财政部

标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中

专项资金和全国范围征收的可再生能源电价附加两部分组成，并统筹用于补贴可再生能源价格与常规能源电价的差额，以及可再生能源科学研究、农村牧区离网项目、资源勘查评价等等。 2011年，财政部牵头制定的

可再生能源电价附加征收管理，保障附加资金应收尽收。完善补贴资金支付方式和程序，对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算;对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付

光伏发电成本下降明显，但目前光伏发电补贴强度依然偏高，随着近年来光伏装机迅猛增长，补贴需求迅速增加，补贴缺口持续加大。截至2017年底，可再生能源电价附加补贴资金累计缺口已达1000亿元以上，且逐年扩大

(1个)，不满足383号文要求。 二、有关意见与建议 (一)及时纳入国家补贴目录。我县2017年及以前建设并网的未纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的电站35个，建议国家对光伏扶贫项目简化手续

，每年有200亿元的可再生能源补贴收不上来。其中的大头是自备电厂和大客户直购电不缴纳可再生能源附加，而在制定政策之时是没有将这些问题考虑进去的，造成了现在的缺口。 而就在3月22日，国家发改委发文开始

和可再生能源附加征收不足，补贴资金缺口明显，多数光伏发电项目难以及时获得补贴，增加了全产业链资金成本，特别是光伏企业以民营企业居多且业务单一，融资能力较弱，市场波动易导致行业风险快速集聚，若这种情况