可再生能源附加征收

分布式光伏发电项目转付。分布式光伏发电系统并入电网的电量，由电网企业按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。分布式光伏电价将免收随电价征收的各类基金、附加以及系统备用容量和其他相关并网服务费。《意见稿
，以下相同）的部分，仍然通过可再生能源发展基金进行补贴。新的《意见稿》对分布式发电和大型地面电站发电进行了区分。分布式发电电价补贴为0.35元/千瓦时，补贴资金同样来自可再生能源发展基金，并由电网企业向

，则必须相应减少电价补贴。与我国类似，保加利亚也设有可再生能源基金，用于支付可再生能源发电电价补贴。该基金唯一来源为可再生能源电价附加。基金由用户承担，按电费的百分比计征，不分行业，全国统一征收标准

用电量4.6万亿千瓦时，按照每千瓦时8厘计算，应该征收可再生能源电力附加总额为370多亿元，实际征收250亿元，少征收了120亿元。按照十二五规划目标，到2015年可再生能源所需的补贴资金不少于1000亿元

此类问题。过去由于可再生能源电力附加资金是由电力公司征收，专款专用，经常使得补贴拖欠，现在则由国家财政部专管，可再生能源电价补贴资金拖欠问题可以很快解决。对于并网难的问题，国家已经政策全开，一路绿灯

专项基金。补贴不到位和并网难一直是困扰光伏企业的两大难题，现在新政的出台已成功解决此类问题。过去由于可再生能源电力附加资金是由电力公司征收，专款专用，经常使得补贴拖欠，现在则由国家财政部专管，可再生能源

2012年的情况看，当年仅能达到收支平衡。据测算，当年能够收到的可再生能源电价附加约为300亿元，而大体与当年需要的补贴支出相等。 更严重的是，电价附加在实际征收中存在着较大的缩水情况。从一些地方披露的

资金来源，包括国家财政公共预算安排的专项资金和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等。 进一步来看，来自于国家财政公共预算安排的专项资金主要用于发展包括金太阳、屋顶光伏计划在内的专项工程；而

难以统计等，均在不断蚕食着这部分资金。如何解决资金缺口这一问题，目前也存在着不同的声音。其中，有主张应该提高可再生能源电价附加的征收标准，而从历史上看，这一标准确实经历了三次不同程度的上调。不过，也有

可再生能源的资金主要来自于可再生能源发展基金。该基金的资金来源，包括国家财政公共预算安排的专项资金和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等。进一步来看，来自于国家财政公共预算安排的专项资金主要

了可再生能源的发展，但面临的问题也不容忽视，这主要表现在：可再生能源电价附加无法足额征收。2011年，全社会用电量4.7万亿千瓦时。如能全额征收，2011年当年应征收总额约200亿元，实际征收约100亿元。已征收