可再生能源附加征收

健康发展，建议： 　　 　　一、预估年电力需求，发布年度可再生能源补贴资金总额。提请国家能源主管部门根据下一年电力需求增长情况，估算补贴资金征收总量；提请财政部据此发布年度可再生能源电价补贴资金总额和

，发布年度可再生能源补贴资金总额。提请国家能源主管部门根据下一年电力需求增长情况，估算补贴资金征收总量；提请财政部据此发布年度可再生能源电价补贴资金总额和年度发展计划。二、加强可再生能源补贴收支监管。提请

（一）承担社会责任。企业自备电厂自发自用电量应承担并 足额缴纳国家重大水利工程建设基金、农网还贷资金、可再生能 源发展基金、大中型水库移民后期扶持基金和城市公用事业附加 等依法合规设立的政府性基金以及
政策性交叉补贴，各级地方政 府均不得随意减免或选择性征收。（二）合理缴纳备用费。拥有并网自备电厂的企业应与电网 企业协商确定备用容量，并按约定的备用容量向电网企业支付系 统备用费。备用费标准分省统一制定

法附加费是指电力公司在向电力终端用户征收电费时，会额外收取一部分电费用于对可再生能源的补贴。具体做法为：首先，德国电力公司会依据高于市场价的固定上网电价无条件购买可再生能源产生的所有电；其次，德国4大输

输入条件来确定光伏电站的经济收益，以决定是否进行投资。而可再生能源法附加费是指电力公司在向电力终端用户征收电费时，会额外收取一部分电费用于对可再生能源的补贴。 具体做法为：首先，德国电力公司会依据高于

市场以相对较低成本取得电力并最终卖给终端消费者。由于德国4大输电系统运营商在这一系列环节中主要承担可再生能源发电成本，因此面对终端消费者征收的可再生能源法附加费由这4家公司制定并由能源供应公司执行

区为1.0元/千瓦时；对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），对自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。根据中电联
光电在内的可再生能源发电发展目标并没有与国家财政补贴能力（即可再生能源发展基金，主要是可再生能源电价附加）进行统筹平衡，造成规划目标越来越高、年度指导规模越来越大，而财政补贴缺口也越来越大。此外，光电

实际需求差距较大的，地方能源主管部门可适时提出调整申请。按照国能新能433号文要求，国务院能源主管部门结合各地项目资源、实际应用以及可再生能源电价附加征收情况，经统筹协调平衡后提出全国及各地区年度指导
补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金。发改价格1638号文明确规定对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时

政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），对自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。根据中电联电力行业统计数据，并网光电装机从2010年底的25.6万千
可再生能源发电发展目标并没有与国家财政补贴能力（即可再生能源发展基金，主要是可再生能源电价附加）进行统筹平衡，造成规划目标越来越高、年度指导规模越来越大，而财政补贴缺口也越来越大。此外，光电项目核准权限下放

失效，当年规模指标与实际需求差距较大的，地方能源主管部门可适时提出调整申请。按照国能新能433号文要求，国务院能源主管部门结合各地项目资源、实际应用以及可再生能源电价附加征收情况，经统筹协调平衡后提出
可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金。发改价格1638号文明确规定对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业