可再生能源附加征收

转化成电能，由逆变器将光伏组件产生的直流电转换成交流电并且自动控制整个系统，实现就近发电、就近并网；就近转化、就近使用。目前，分布式光伏项目免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金，大中型水库移民
后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。基础电价+国家补贴+地方补贴的政府补贴行为保障了分布式光伏发电项目的收益。美观、牢固、抗冰雹冲击、防雷击、防风、防火等性能也为分布式光伏

上网电价调整为每千瓦时0.4153元；向除居民生活和农业生产以外的其他用电（包括自备电厂自发自用电量和大用户直接交易电量）征收的可再生能源电价附加标准由每千瓦时1.5分钱提高至1.9分钱（对居民生活

，继续推动提高可再生能源附加电价。限电将成新常态。根据国家能源局统计2015年度全国光伏弃光40亿度，占新增光伏装机的三分之一。其中，甘肃限电31%，新疆限电26％。进入冬季以来，新疆限电59%，宁夏
。中国光伏专委会联合部分光伏企业上书中央直达习近平引起高层关注。习近平主席、李克强总理批示尽快协调解决光伏等新能源补贴文。目前，可再生能源第六批补贴目录前期工作已经启动，细节正在讨论中，不久将下发各地。但由于

常态。根据统计，目前我国光伏补贴累计亏空达400亿，若要完成2020新增150GW目标，补贴资金缺口巨大。国家能源局建议将居民、农业、自备电厂列入征收目录。此外，继续推动提高可再生能源附加电价。限电将成

2016年1月1日起，燃煤发电上网电价下调，可再生能源电价附加征收标准提高到每千瓦时1.9分钱，预计可多征收可再生能源专项基金190亿元。分析认为，可再生能源专项基金可缓解光伏行业眼下的补贴拖欠窘境

问题，我们认为开源和节流是解决之道。在开源上，可再生能源电价附加可能会提高(目前为1.5分/度电)，以解决可再生能源基金相对匮乏的问题，从以收定支变为以支定收;同时补贴发放程序将会简化，缩短运营商回款

环节入手解决：1）对于补贴无法及时发放的问题，我们认为开源和节流是解决之道。在开源上，可再生能源电价附加可能会提高（目前为1.5分/度电），以解决可再生能源基金相对匮乏的问题，从以收定支变为以支定收

预算安排的可再生能源发展专项资金，另一部分是依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等，上述征收标准正是针对后者。近些年，可再生能源发展基金征收标准逐步提高，起初由每千瓦时0.1分提至0.8分

可再生能源附加征收额度为1.5分/千瓦时，2015年征收额约为500亿元，预计仅能满足2013年9月之前纳入可再生能源补贴目录的项目资金需求，2013年9月之后并网的项目基本上没拿到补贴，预计到2015

制度和专项资金制度，对可再生能源上网价格超出常规能源发电的部分，由可再生能源发展基金支付。 此后，国家发展改革委和财政部先后出台《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》和《可再生能源发展基金征收使用