可再生能源配额指标

即将出台，全方位的政策体系有望逐渐形成，分布式前景一片光明。分布式允许追加配额指标凸显雄心，全年分布式装机超预期空间极大：正式稿的最大超预期的亮点在于明确提出，对各类自发自用为主的分布式光伏
的重大战略意义；而分布式光伏既是推动能源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。正式稿最后还强硬指出，如电网公司未按照规定接入和收购光伏发电的电量，按照《可再生能源法》第二十

可再生能源发电项目审批简政放权，各省根据国家能源局下发的国能新能〔2014〕33号年度建设规模指标(配额)，实施项目备案管理。经过上一轮行业调整，胜下的都是优质企业。这些企业将得到所在地地方政府支持。我们认为

能源革命中的战略地位，表明国家坚定支持分布式的决心。同时，放开分布式项目配额，当项目受指标限制时，可追加规模，并允许示范区项目先备案、后追加规模指标，有助于缩短项目审批流程，使优质项目突破配额量的限制，加快

。指标配额、自发自用还是全额上网、屋顶还是地面不再是分布式发展的瓶颈，让市场放开手脚，把分布式光伏发电的天然禀赋发挥到极致，是此次新政的指导思想。 政策虽好，关键还要看执行。文件里出现了很多鼓励
分布式光伏发电项目的大规模应用还需要一些时间。正如航禹太阳能上一篇微信文章中所讲，中秋节后能源局计划召开会议讨论2014年光伏发电指标微调事宜。无论今年总体目标是15GW还是16GW，地面电站或者基于

即将出台，全方位的政策体系有望逐渐形成，分布式前景一片光明。分布式允许追加配额指标凸显雄心，全年分布式装机超预期空间极大：正式稿的最大超预期的亮点在于明确提出，对各类自发自用为主的分布式光伏
的重大战略意义；而分布式光伏既是推动能源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。正式稿最后还强硬指出，如电网公司未按照规定接入和收购光伏发电的电量，按照《可再生能源法》第二十

一系列配套政策即将出台，全方位的政策体系有望逐渐形成，分布式前景一片光明。 分布式允许追加配额指标凸显雄心，全年分布式装机超预期空间极大：正式稿的最大超预期的亮点在于明确提出，对各类自发自用为主的
指标供不应求的局面。工业电价高、工业园区多、地方补贴高、光照资源优的局部省市，必将突破配额之限。分布式的星星之火，即将通过以点带面的突破，形成燎原之势。目前全年分布式装机的市场预期仅为4GW，我们判断

分布式的决心，可以预期后续将出台系列操作细则，政策不断加码是大势所趋。【正式稿新增部分】 （2）放开分布式项目配额。要求当项目建设规模受指标限制时，能源局及时解决或向国家能源局申请追加规模指标

分布式光伏发电应用规划，并按年度落实重点建设项目。优先保障各类示范区和其它规划明确且建设条件落实的项目的年度规模指标。 三、鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用。充分利用具备条件的建筑屋顶（含附属
自发自用为主的分布式光伏发电项目，在受到建设规模指标限制时，省级能源主管部门应及时调剂解决或向国家能源局申请追加规模指标。 四、加强对建筑屋顶资源使用的统筹协调。鼓励地方政府建立光伏发电应用协调

消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价，（解读：20MW以下的地面电站，可以当做分布式电站消纳，这样可以让地面配额不够的地区，用分布式地面来获得电站项目确立
规划，并按年度落实重点建设项目。优先保障各类示范区和其它规划明确且建设条件落实的项目的年度规模指标。三、鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用。充分利用具备条件的建筑屋顶（含附属空闲场地）资源，鼓励屋顶