可再生能源配额指标

）项目业主与县级地方政府签订的开发协议； （2）光资源评估报告； （3）县级主管部门（设区的由市级主管部门）出具上报文件。 第二是在前期工作完成后，向省能源局进行备案，备案前须争取到国家指标配额
选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。 向省能源局申请指标配额，需提交以下资料： （1）项目业主与县级地方政府签订的开发协议； （2）光资源评估报告； （3

市级主管部门）出具上报文件。第二是在前期工作完成后，向省能源局进行备案，备案前须争取到国家指标配额。备案须提交以下材料：（1）县级主管部门（设区的由市级主管部门）出具上报文件；（2）光资源评估报告（一般
指标后方可予以备案。项目备案工作应尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。向省能源局申请指标配额，需提交以下资料：（1）项目业主

投资方与企业结算电费时会出现企业、拖欠甚至不交电费的扯皮现象；全额上网模式补贴的及时性；企业自身的存续性等） 4.政策体系不完善（如补贴政策的发放、财税政策、融资政策、可再生能源配额指标政策等） 5.

的发放、财税政策、融资政策、可再生能源配额指标政策等）5.融资较难（如融资平台不完善等）需解决的问题：1.开放转供电，提高消纳比例和开发效益；2.电网代收电费，补贴发放及时，保证电站收益的确定性；3.

政策体系不完善（如补贴政策的发放、财税政策、融资政策、可再生能源配额指标政策等）5.融资较难（如融资平台不完善等）需解决的问题：1.开放转供电，提高消纳比例和开发效益；2.电网代收电费，补贴发放及时

市级主管部门）出具上报文件。第二是在前期工作完成后，向省能源局进行备案，备案前须争取到国家指标配额。备案须提交以下材料：（1）县级主管部门（设区的由市级主管部门）出具上报文件；（2）光资源评估报告
指标后方可予以备案。项目备案工作应尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。向省能源局申请指标配额，需提交以下资料：（1）项目

确定了2015年度总规模装机容量为23.1GW，各省分配额度如下图所示。由此，可以看出国家对光伏发电是非常支持的，如何健康有序规范市场是顽疾，身处忧患之中方能长久。　　Figure 1 各省分配额
〕51号。国土资源部也在光伏用地指标上做了明确的控制，于2015年12月2日发布了《关于发布光伏发电站工程项目用地控制指标的通知》-国土资规〔2015〕11号，文中对光伏方阵和变电站及运行管理中心用地

的通知》-国能新能〔2015〕356号，最终确定了2015年度总规模装机容量为23.1GW，各省分配额度如下图所示。由此，可以看出国家对光伏发电是非常支持的，如何健康有序规范市场是顽疾，身处忧患之中
方能长久。Figure 1 各省分配额度近日（2016年1月11日），国家能源局综合司发布了《关于征求完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见的函》-国能综新能〔2016〕14号，引起业内的

左右的电煤，政府还按月来考核指标完成的情况。这种情况下，火电的发电量也就需要得到保证才行。然而，可再生能源的抢份额却让他们头疼不已。该官员告诉记者，现在本来往东部的外送电量就少了，但电网还把青海、甘肃
甫一传出，又引发了能源行业界的一片哗然。其逻辑就是，火电的计划电量是已经给火电企业的特权，而可再生能源现在没有这样的特权，火电没有吃饱的情况下可再生能源的电卖出去了，就相当于是你占用了火电的指标，就得