可再生能源配额制

2018年3月23日国家能源局综合司发布了关于征求《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》意见的函，可再生能源配额制正式走入电力发展中，成为可再生能源战略发展的政策要求和重要支持。本文结合

国家能源局拒绝增加增收可再生能源基金的可能性，政府出台一系列政策进行补贴转移及消化，如绿色电力证书交易、可再生能源电力配额制度、分布式发电市场化交易等。 光伏发电企业可通过出售可再生能源绿证或市场化

我国绿色电力证书制度正式试行。绿证的购买方，实际上是获得了声明权，即宣称使用了绿色能源。 从国际上绿证发展的历史看，绿证交易制度通常是可再生能源配额制的配套政策，以确保绿证能够被有可再生能源消纳指标

，如绿色电力证书交易、可再生能源电力配额制度、分布式发电市场化交易等。 光伏发电企业可通过出售可再生能源绿证或市场化交易，从市场直接获得发电收入，缓解发电企业的现金流压力和可再生能源补贴拖欠导致的盈利

平台，组织开展跨省跨区市场化交易。 (四)为促进清洁能源消纳，支持电力用户与水电、风电、太阳能发电、核电等清洁能源发电企业开展市场化交易。抓紧建立清洁能源配额制，地方政府承担配额制落实主体责任，电网企业承担
配额制实施的组织责任，参与市场的电力用户与其他电力用户均应按要求承担配额的消纳责任，履行清洁能源消纳义务。 二、推进各类发电企业进入市场 (一)加快放开煤电机组参与电力直接交易，《中共中央

领跑者基地的上网电价已经无限接近当地的脱硫煤标杆电价。 一方面是领跑项目在不断推动我国光伏发电度电成本的下降，另一方面，相同规模的领跑者项目所需的可再生能源补贴要远低于普通光伏电站，在可再生能源补贴基金缺口
要素的配合。 除了领跑者项目之外，在新政之后，也有包括工商业分布式项目、光伏+储能等多种形式的光伏电站模式正探索去补贴模式的落地。与此同时，配额制、市场化交易等行业聚焦的热点政策也在不断的推进中

。所以消息一出，现金流本就极度紧张的光伏企业陷入恐慌。 事实上，黑龙江省这种作法是明显的违规行为。按照国家发改委2016年3月印发的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》规定，限电地区风电光伏的
减轻企业负担、降低非技术成本成为一句空话。对风电、光伏保障小时数的考核，要严格按照量价全保的标准来要求，对热衷于注水、隆胸的省份，应当一票否决，核定为风电和光伏开发红色区域。同时，加快推出配额制及

工作：一是保障光伏发电消纳。重点抓好国家发展改革委、国家能源局《解决弃水弃风弃光问题实施方案》各项措施的落实工作，完善可再生能源开发利用目标监测评价制度、实行可再生能源电力配额制，充分发挥电网关键平台