可再生能源配额制度

的协同效益。当控煤等减排机会用尽后，实现二氧化碳和污染物同时减排的效益将越来越有限。控制二氧化碳排放的主要措施包括减少高碳化石能源消费，提升可再生能源和核能在能源结构中所占的比重，调整产业结构以降
成本下降、劳动生产率提高、农作物产量提升和交通损失减少等。控制碳排放的成本有产业转型升级的社会成本、国家可再生能源补贴、使用低碳能源导致的能源成本增加、节能升级改造费用以及造林成本等。产生的社会效益主要包括

机制，落实可再生能源配额制度;将十三五煤电机组灵活性改造规划分解到逐年、逐省，力争十三五全面完成改造目标;抓紧启动一批特高压重点工程前期工作并加快建设;全面实施电能替代，大力发展电动汽车，鼓励用户

区可再生能源配额制度，逐步增加可再生能源发电比重，同时继续加强电网建设，提高可再生能源发电输送能力。陈昌智还建议，要从全局出发，充分利用西部地区的资源优势，实现西部地区和东部地区资源互补和共同发展。在江苏调研

装机容量利用效率不高问题，并结合可再生能源配额制度，切实提高可再生能源发电比重；通过科技创新，持续改善可再生能源的经济性，使其真正具有市场竞争力；积极发展生物质能（排在石油、煤炭、天然气之后的第四大能源

是由于本地自身消纳能力不足，他建议应尽早建立跨区协同消纳光伏的辅助服务补偿机制，扩大光伏的消纳出路和消纳市场，实现多方共赢，促进全国光伏产业健康发展。陈昌智也提出，适时出台国家跨省区可再生能源配额制度
中，陈昌智多次提到英国的例子，认为发展可再生能源是全球能源消费革命的必然趋势。太阳能等可再生能源是大自然馈赠给人类的宝贵财富，为什么不利用好。陈昌智表示，一定要深入地认识推动光伏等可再生能源发展的重要

提出，适时出台国家跨省区可再生能源配额制度，逐步增加可再生能源发电比重，同时继续加强电网建设，提高可再生能源发电输送能力。陈昌智还建议，要从全局出发，充分利用西部地区的资源优势，实现西部地区和东部地区

全部纳入电网统一调度、参与调峰。 同时，加快外送通道建设，为新能源在全国范围消纳创造条件。建设华北、华东、华中坚强受端电网，充分发挥跨区特高压直流通道作用，实现满功率运行。出台可再生能源配额
配额制度。将十三五煤电机组灵活性改造规划分解到逐年、逐省，力争十三五全面完成改造目标。抓紧启动一批亟需的特高压重点工程前期工作，加快建设。此外，全面实施电能替代，大力发展电动汽车，鼓励用户积极参与

计划的逐步放开，从"两部制"固定电价过渡到"煤电标杆电价"部分进行市场化竞价、"电价补助"保持不变的方式。2017年1月，三部委联合下发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发
改能源132号)，拟自2017年7月起在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，并从2018年起启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。该政策明确了可再生能源"两部制"电价中

，降低光伏发电成本，推进光伏产业市场化发展;适时出台国家跨省区可再生能源配额制度;进一步完善相关税收政策，对光伏行业有一定程度的减免;光伏发电补贴资金要尽快到位，缓解企业财务压力。 调研组还实地考察了
产业规划，及时出台配套政策，着力支持科技进步，不断创新可再生能源电力消纳方式，光伏等可再生能源发展走在全国前列。 在工信部已发布的五批符合规范条件的光伏企业中，江苏入围企业数量位列全国第一。截至