可再生能源补贴

日照小时数光伏系统总效率。在分布式光伏发电电费结算时，根据国家政策（国能新能406号）和实际电网执行情况，可再生能源补贴的发放是按照分布式光伏发电项目优先原则开展的。然而，现在拖欠补贴的现象越来越多
近几年来，我国相继出台了一系列光伏发电扶持政策，我国光伏发电规模迅速扩大，已经成为可再生能源的重要力量，自2013年起，我国光伏发电连续3年新增装机容量超过1000万千瓦，成为全球最大的光伏发电市场

，可再生能源补贴资金存在巨大缺口，补贴拖欠较为严重。光伏上网电价补贴主要来自于可再生能源电价附加，目前可再生能源附加征收额度为1.5分/千瓦时，2015年征收额约为500亿元，预计仅能满足2013年9

提升先进生产线产能和提高产品质量。光伏补贴不能及时发放成为制约市场发展的瓶颈。一方面，可再生能源补贴资金存在巨大缺口，补贴拖欠较为严重。光伏上网电价补贴主要来自于可再生能源电价附加，目前可再生能源附加

守礼预测，到2020年，可再生能源补贴的资金缺口会扩大到700亿－900亿元。如此大规模的补贴缺口与近几年光伏、风电的大规模迅猛发展有关。以光伏发电项目为例。2015年，全国新增光伏发电装机
光伏发电规模， 通过总量控制保证光伏电站建设有序发展。目前，光伏电站发电成本仍大幅高于煤电、水电等传统能源发电成本，主要依靠政府补贴维持其盈利性。向全社会征收可再生能源电价附加即为补贴来源。可再生

提升先进生产线产能和提高产品质量。光伏补贴不能及时发放成为制约市场发展的瓶颈。一方面，可再生能源补贴资金存在巨大缺口，补贴拖欠较为严重。光伏上网电价补贴主要来自于可再生能源电价附加，目前可再生能源附加

能满足市场需求，亟待加速对生产设备进行升级，以提升先进生产线产能和提高产品质量。 光伏补贴不能及时发放成为制约市场发展的瓶颈。一方面，可再生能源补贴资金存在巨大缺口，补贴拖欠较为严重。光伏上网
电价补贴主要来自于可再生能源电价附加，目前可再生能源附加征收额度为1.5分/千瓦时，2015年征收额约为500亿元，预计仅能满足2013年9月之前纳入可再生能源补贴目录的项目资金需求，2013年9月之后并网的

。现行可再生能源补贴资金的申报、审核、拨付程序是：由地方财政、价格和能源部门初审，经国家财政部门会同国家发改委、国家能源局三家审批，然后再由中央财政拨付至地方省市县区级财政，继而发放至发电企业或由电网企业
发放机制，由以收定支改为以支定收，解决好资金收支问题。坚定发展光伏等可再生能源的信心。建议由国务院指定牵头单位，明确并细化各部委职责与义务，加强各部委间的统筹配合，简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付

。补贴发放的程序及周期冗长。现行可再生能源补贴资金的申报、审核、拨付程序是：由地方财政、价格和能源部门初审，经国家财政部门会同国家发改委、国家能源局三家审批，然后再由中央财政拨付至地方省市县区级财政，继而
发展光伏等可再生能源的信心。建议由国务院指定牵头单位，明确并细化各部委职责与义务，加强各部委间的统筹配合，简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，确保补贴资金能及

世界瞩目，令中国新能源开拓者引以为自豪。但是新能源发展仍然面临很多困难，包括新项目并网难问题，包括再生能源补贴到位不及时。针对这个问题，十三五规划纲要和李克强总理今年政府工作报告当中对新能源做了部署
能够分布式发展和就近消纳，技术突破作为重点来实施。世界各国对替代能源的呼吁，光伏产品需求大幅增加，我国计划2020年可再生能源比重提升15%，2030年提高到20%。德国、日本、美国也分别计划