可再生能源补贴
述问题提出了相关建议。
南存辉指出，经测算，2017年新能源补贴需求约1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。加上此前累计到2016年底的
可再生能源补贴缺口将近600亿，2017年底补贴总缺口1110亿元。在附加费不提高的情况下，即便不新增可再生能源，每年都有1110亿的缺口，20年累计缺口将达2万多亿元。
南存辉建议，应根据可再生
2017年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。而据媒体报道，截至2016年底，我国可再生能源补贴缺口约为700亿元。一年时间，补贴缺口增长300亿元。
无疑，这又进一步加剧了海润困局。
而且
“可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。”
国家能源局新能源和可再生能源司官员程晨璐介绍，根据财政部的统计，截至
户用光伏标准的提案》等，对上述问题提出了相关建议。
南存辉指出，经测算，2017年新能源补贴需求约1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。加上此前
累计到2016年底的可再生能源补贴缺口将近600亿，2017年底补贴总缺口1110亿元。在附加费不提高的情况下，即便不新增可再生能源，每年都有1110亿的缺口，20年累计缺口将达2万多亿元。
南存辉
，充分发挥市场机制作用;坚决破除省间壁垒，完善交易机制，大力推动清洁能源与煤电等化石能源进行发电权置换;完善新能源补贴机制;加快碳排放权交易市场建设，综合运用好清洁能源的减排效益。
此外，要加强
很大发展空间，距离产业“天花板”尚远
建议将可再生能源发展目标分解到各级政府、电网和发电企业，使其成为强制性考核目标，明确相关主体应承担的义务。
具体而言：
首先，应尽快出台可再生
新能源补贴需求1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。加上此前累计到2016年底的可再生能源补贴缺口将近600亿，所以2017年底补贴总缺口
达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。
目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的
电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入
：2017年我国弃光情况得到缓解(单位：%)
资料来源：前瞻产业研究院整理
六、政府引导有序发展，光伏电站增速呈放缓迹象
受国家可再生能源补贴资金总额的限制，中央和省级能源主管部门要严控光伏电站
一、2017年光伏发电新增装机53.06GW，居可再生能源之首!
受上网电价调整等多重因素影响，2017年光伏发电市场规模快速扩大，新增装机53.06GW，同比增加18.52GW，增速高达
亿吨煤炭计算，燃烧这些煤炭将排放100亿吨左右的二氧化碳，如对每吨二氧化碳征收10~20元的碳税，我国每年可征收1000~2000亿元资金，将有效解决可再生能源补贴缺口问题。
此外，通过收取碳税还能
、通威集团董事局主席刘汉元表示，在这场空气、环境和生态脱贫的攻坚战中，发展以光伏、风能为代表的可再生能源正是赢得战役的主力军。
近十年来，光伏发电成本已下降了90%，全面实现平价上网的曙光已经出现，补贴
到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
南存辉建议，提高可再生能源电价附加征收标准，由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收;优化可再生能源补贴
资金发放及报审机制。简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议改为每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。第三，加快建立可再生
消耗40亿吨煤炭计算，燃烧这些煤炭将排放100亿吨左右的二氧化碳，如对每吨二氧化碳征收10-20元的碳税，我国每年可征收1000-2000亿元资金，将有效解决可再生能源补贴缺口问题。此外，通过收取碳税
新鲜干净的空气作为一种奢侈，这事实上已成为与当年吃不饱穿不暖同样严峻的问题。以光伏、风能为代表的可再生能源产业作为我国在全球最具竞争力的战略性新兴产业，作为改善国人呼吸和空气质量的最核心产业，是与我
