可再生能源补贴缺口

。技术的进步、规模效应的进一步提升，三五年内上述成本还将下降30%以上，成为发电成本最低的能源生产方式，将很快推动光伏发电平价时期的到来，从而结束国家对光伏发电补贴的历史，快速实现市场条件下可再生能源支撑
%以上，成为发电成本最低的能源生产方式，将很快推动光伏发电平价时期的到来，从而结束国家对光伏发电补贴的历史，快速实现市场条件下可再生能源支撑我国清洁发展的重大历史转变。 但是，就是这样一个具备全球

进一步提升，三五年内上述成本还将下降30%以上，成为发电成本最低的能源生产方式，将很快推动光伏发电平价时期的到来，从而结束国家对光伏发电补贴的历史，快速实现市场条件下可再生能源支撑我国清洁发展的重大
首先在政府。政府信用到位了、建设好了，金融信用、企业信用和个人信用才能建设好。在此前提下，面对一个补贴缺口已超过500亿元的行业，连年的政府补贴拖欠已成为影响和制约我国光伏产业健康、稳定和持续发展的

都在降低能源成本，短期内看不到可再生能源附加进一步提高的标准。 同时标杆电价已经明确会逐步下调，能源局还通过领跑者计划推进竞价，通过招标形式定价。与此同时，为了应付补贴缺口，推出绿证制度，以自愿认购的
和审批流程过于繁琐，是一个老难题。补贴资金征收和发放不及时、拖欠较久。截止2015年，我国补贴额度将近1000亿元/年，按照可再生能源电力附加度电1.9分的水平，全国每年可征收大约600亿元，但是按照

可再生能源比例标准政策更是推动美国能源市场变革的主要动力。再次，美国总统对部分新能源政策进行大调整的难度较大。在新能源补贴方面，风能、太阳能补贴标准是由美国国会发起和通过，受政体约束特朗普难以凭借总统
降低补贴缺口，加快实现“平价上网”这一目标。除了光伏电站竞价机制外，补贴的下调时间点也对光伏行业的健康发展产生很大影响。2016年6月30日成为中国市场补贴下调年度大限，导致全球光伏市场需求短时间内过热过冷两极

亿元相当。截至2016年上半年，可再生能源的补贴缺口达到550亿元，财政补贴资金缺口较大，原有补贴模式也难以为继。此前，国家能源局发布的《能源发展十三五规划》中提出，到2020年光伏装机量达到1.05
1-6批的可再生能源补贴名单预计发放了约745亿元补贴，其中光伏支付了191.9亿元，光伏的装机容量达到27414兆瓦，这也是基于5919吉瓦时的全国电力消耗量来预测的，基本与可再生能源融资规模787

可再生能源附加进一步提高的标准。同时标杆电价已经明确会逐步下调，能源局还通过领跑者计划推进竞价，通过招标形式定价。与此同时，为了应付补贴缺口，推出绿证制度，以自愿认购的方式解决一部分补贴缺口。不过，目前绿证

年上半年，西北地区的弃光问题更加严峻，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率19.7%。另外光伏行业面临的还有补贴拖欠的问题，根据中银国际的报告，我国针对1~6批的可再生能源补贴名单预计发放了约745
亿元的补贴，其中光伏支付了191.9亿元，光伏的装机容量达到27414兆瓦，这也是基于5919吉瓦时的全国电力消耗量来预测的，基本与可再生能源融资规模787亿元相当。截至2016年上半年，可再生能源的

司副调研员邢翼腾表示，从最新公布的光伏标杆上网电价政策来看，光伏发电电价大幅下调，而分布式未做调整。另外，国家发改委、财政部、国家能源局将试行可再生能源绿色电力证书，而分布式光伏发电不在此范围内，恰恰
大难题。光伏发电用地问题制约着2017年光伏发电发展。特别是国家下达的光伏扶贫计划的目标，其中涉及的农业光伏用地性质问题，急需解决。邢翼腾表示，光伏发电还面临着巨大缺口资金补贴缺口，2015年新能源补贴缺口

。截至2016年上半年，可再生能源的补贴缺口达到550亿元，财政补贴资金缺口较大，原有补贴模式也难以为继。此前，国家能源局发布的《能源发展十三五规划》中提出，到2020年光伏装机量达到1.05亿千瓦，发展
可再生能源补贴名单预计发放了约745亿元补贴，其中光伏支付了191.9亿元，光伏的装机容量达到27414兆瓦，这也是基于5919吉瓦时的全国电力消耗量来预测的，基本与可再生能源融资规模787亿元相当

的可再生能源比例标准政策更是推动美国能源市场变革的主要动力。再次，美国总统对部分新能源政策进行大调整的难度较大。在新能源补贴方面，风能、太阳能补贴标准是由美国国会发起和通过，受政体约束特朗普难以凭借
、跟踪系统的使用，提高了对系统设计效率的要求，降低了度电成本。靳保芳认为竞价机制将是我国光伏产业发展的必然选择，通过竞价挤压利润空间，反应真实的成本，将会倒逼技术进步，刺激行业竞争力，逐渐降低补贴缺口，加快