可再生能源补贴缺口

。国内电站建设可获得程度、土地利用及税费等也将增大国内电站开发难度。光伏市场规模不断扩大，另一方面可再生能源附加征收不足，导致补贴资金缺口越来越大，预计2017年底，补贴缺口将达800亿元。多数光伏发电

装机量的快速增长，每个项目都不能立即获得补贴。复杂的补贴授予过程是造成补贴拖延的最大因素，从申请到审批的时间跨度长达三年。截至2016年底，全国累计开发可再生能源电力的补贴缺口约600亿元人民币(约合90
可再生能源在发电和消费中的比重，目标是到2020年达到15%。此外，政府计划逐步减少补贴，迫使企业通过自身技术的提高来降低生产成本。

2016年底，可再生能源附加资金缺口已达到520亿元，预计到2017年底，补贴缺口将达到800亿元。多数光伏发电项目难以及时拿到补贴，增加了全产业链资金成本，特别是光伏企业以民营企业居多且业务单一，融资能力
面临的市场情况以及贸易形势与上次光伏调整相类似，需提前做好预案，避免重蹈覆辙。二、需要关注的几个问题（一）补贴资金存在较大缺口光伏市场规模快速扩大和可再生能源附加征收不足，补贴资金缺口越来越大，截止

可再生能源补贴资金缺口约500亿元，若按现行的补贴模式，业内人士估计到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上。 业内人士称，光伏成本每年都在降低，而分布式补贴已经有4年时间没有改变，因此此次调降在
元/瓦。 国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏之前也表示，光伏发电在去年的光伏领跑基地竞争当中，平均每千瓦时电下降了2毛钱。在资源最好的地区，光伏发电也可以达到5角至6角每千瓦时电

捉襟见肘。据发改委能源研究所测算，截至2016年底，我国可再生能源补贴资金缺口约500亿元，若按现行的补贴模式，业内人士估计到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上。业内人士称，光伏成本每年都在
显示，2016年至2017年组件的价格下降幅度达到近21%，系统设备投资成本也下降至5元/瓦。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏之前也表示，光伏发电在去年的光伏领跑基地竞争当中，平均每千瓦时电

，我国可再生能源补贴资金缺口约500亿元，若按现行的补贴模式，业内人士估计到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上。 业内人士称，光伏成本每年都在降低，而分布式补贴已经有4年时间没有改变，因此此次
%，系统设备投资成本也下降至5元/瓦。 国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏之前也表示，光伏发电在去年的光伏领跑基地竞争当中，平均每千瓦时电下降了2毛钱。在资源最好的地区，光伏发电也可以达到5角至6角每

市场竞争机制，即不利于促进同类发电技术的降低成本，也无法充分有效地对不同发电技术进行政策引导。同时，由于我国可再生能源补贴缺乏有效的预算管理机制，导致可再生能源补贴缺口逐年增长。据不完全统计，2009年的
补贴缺口仅为13亿，而到2016年缺口已接近600亿元。目前，英国采用的可再生能源电力差价合同机制，需要电力现货市场提供价格信号，并以此为基础确定补贴水平。然而，中国的电力现货市场仍然在建设的过程中

绿色电力消费。2018年起，适时启动可再生能源电力配额考核和绿证强制约束交易。资料来源：发改委，财政部长，能源局官网，天风证券研究所绿证是解决国家可再生能源补贴缺口的一项尝试。以前全国电费中包含1.9
分/kwh的可再生能源电价附加费，作为可再生能源补贴基金。近几年光伏、风电装机规模激增，补贴资金需求也骤升，截止2016年底，补贴缺口已经突破600亿。由于光伏电站补贴年限是20年，所以近几年虽然

考核和绿证强制约束交易。资料来源：发改委，财政部长，能源局官网，天风证券研究所绿证是解决国家可再生能源补贴缺口的一项尝试。以前全国电费中包含1.9分/kwh的可再生能源电价附加费，作为可再生能源
月底前开工，年底建成。示范项目优先使用国家能源规划所确定的各省(区、市)火电装机容量、可再生能源配额、碳交易配额、可再生能源补贴等指标额度。资料来源：国家能源局，天风证券研究所根据，清华大学能源互联网