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可再生能源补贴缺口
年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。在国内光伏发电市场
增长势头得到遏制 国际组织21世纪可再生能源政策网络6月4日发布的一份报告显示，2017年全球发电量净增加值的70%来自可再生能源发电，成为当代可再生能源发电量增长最快的一年。 其中，太阳能光伏新增装机
年当年仅光伏、风电电站对应补贴需求达到 1405 亿，对比当年可实际征收的 700 亿左右可再生能源附加，缺口近 700 亿，如下图所示。
显然，国家对日益增长的补贴缺口感到压力倍增
事项的通知》，被称为“531新政”。
光伏新政对准的是行业补贴，并不代表国家不继续支持行业发展。例如就在今日(2018年6月15日)，三部委(财政部、国家发展改革委、国家能源局)就可再生能源
产业发展主要采取“标杆电价+财政补贴”的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到
长期低价垄断电力市场;另一方面，我国长期工业电价补贴居民电价模式，导致电力价格倒挂的壁垒未见松动。这些现实，对可以跑起来的光伏和其他清洁能源造成最大的不公平。
结合当前我国可再生能源发展现状，在当
下我国可再生能源发展的关键时期，政府应适时出台相关配套政策，引导光伏、风电等可再生能源行业可持续健康发展。行业很多的建议，本报记者梳理如下：
① 维持稳定的可再生能源电力市场空间。
补贴退坡是
标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中
可持续发展，更是增加老百姓获得感、安全感和幸福感的重要手段和路径。
在此过程中，太阳能光伏发电作为目前人类可使用的所有能源中一次性转化效率最高、资源量最大，使用起来最简单、最普遍、最经济的可再生能源
需要通过发展来解决。如果我们今天因为担忧补贴缺口扩大，就大幅削减规模、遏制市场发展，对这个关乎国家未来绿色可持续发展的行业采取严厉控制，这并不可取。
二、市场的问题尽量用市场机制解决
全国人大代表
，更是增加老百姓获得感、安全感和幸福感的重要手段和路径。
在此过程中，太阳能光伏发电作为目前人类可使用的所有能源中一次性转化效率最高、资源量最大，使用起来最简单、最普遍、最经济的可再生能源，是当前及
担忧补贴缺口扩大，就大幅削减规模、遏制市场发展，对这个关乎国家未来绿色可持续发展的行业采取严厉控制，这并不可取。
二、市场的问题尽量用市场机制解决
全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤日前撰文指出
秩序，引导行业向提质增效、持续健康有序的方向发展。531新政可能只是一个开始，为了不让某些情况恶化(比如补贴缺口、比如弃光限电)，现行发布531新政起到暂停的作用。或许接下来会有更加切合光伏市场实际
相关部门或许会出台一些政策进行救场，但应该也只能救部分技术实力强的企业。
值得一提的是，在6月11日发布的解读文件中，国家能源局表示将推动《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》的贯彻实施
发电补贴标准为何再次下调?
国家能源局给出的解释是补贴缺口持续扩大、消纳问题不容忽视、产能过大存在隐患。坦白讲就是之前补贴太多，效果没有达到预期，补贴既然不能长久，不如早点取消。曹寅说。
国家能源局认为
，出台531新政既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措，这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求。出台531新政是
