可再生能源补贴缺口

可再生能源附加征收补贴金额在800亿元上下，随着新能源并网装机的增加，补贴缺口不断沉积。2017年年底，新能源发电补贴缺口累计达1127亿元，2018年补贴缺口累计在2000亿元，2019年接近

...那么，问题来了，当财政部变成了老赖，我们应该怎么办呢? 深陷补贴牢笼 国家发改委能源研究所研究员王斯成测算，截止到2018年底，可再生能源补贴拖欠已经达到2000亿元人民币。到2019年6月
，补贴缺口仍在持续扩大... 1)截至2019年6月30日，协鑫新能源应收电价补贴总计为88.11亿元，其中第六批或之前、第七批以及扶贫项目的应收电价补贴合计36.36亿元，申请登记第八批或之后批次合计

行业协会统计数据显示，2018年中国可再生能源补贴缺口已超过1400亿元。 千亿补贴拖欠压力之下，堪称光伏行业第三次危机的2018年531新政出台，迅速冷却2014-2017年以来一路高歌猛进的火热市场
财政部发布的《关于2019年中央政府性基金预算的说明》显示，2019年可再生能源电价附加收入预算数为835亿元，比2018年执行数增加48.9亿元，增长6.2%;2019年可再生能源电价附加支出预算

风电和光伏。 根据2019年的统计数据显示，可再生能源补贴缺口高达千亿，其中风电和光伏占了绝大部分的比重，推行绿证认购制度不但可以减少国家财政在可再生能源领域的补贴压力，也可以促进发电企业快速变现
2017年国家发改委、财政部和能源局发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，同时中国绿色电力证书认购交易平台上线，开启了中国绿色电力交易时代的大门。 风电和光伏是

的地位。 战略轻视，才是补贴拖欠的病根 2019两会期间，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平表示：截至2018年底，全国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏补贴拖欠超过600亿元，已严重
务实的一面，但从某种程度上又与绿水青山就是金山银山的理念相左。会议并未过多提及光伏、风电等可再生能源，只是轻描淡写地一笔带过发展水电、风电、光电等可再生能源，提高清洁能源消纳水平，连个大力都省了

的地位。 战略轻视，才是补贴拖欠的病根 2019两会期间，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平表示：截至2018年底，全国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏补贴拖欠超过600亿元，已严重
务实的一面，但从某种程度上又与绿水青山就是金山银山的理念相左。会议并未过多提及光伏、风电等可再生能源，只是轻描淡写地一笔带过发展水电、风电、光电等可再生能源，提高清洁能源消纳水平，连个大力都省了

额度在不断增长，但对于我国的民营光伏企业来说，融资成本高、补贴拖欠导致的现金流紧张仍然是当前行业不得不面对的最大问题之一。根据可再生能源电价改革研究报告，初步测算截至2020年我国新增光伏补贴缺口将
超过600亿元，截至2018年底，前七批补贴目录累计的资金缺口已超过1300亿元。 一方面融资难、融资贵，抬升了企业的资金成本;另一方面存量光伏电站的巨额补贴缺口短期内难以看到行之有效的解决办法

发放历史拖欠补贴，加快将已建成光伏电站纳入补贴目录的问题 由于装机规模发展超出预期等原因，可再生能源发电补贴资金缺口较大，造成部分企业补贴资金不能及时到位。为解决补贴缺口问题，我部会同有关部门积极研究
。 财政部明确，对于存量项目有三个解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源

绿证配合消纳责任权重在解决补贴缺口方面也将发挥重要作用。当然，要发挥绿证更大作用，有效扩大绿证交易量，就需要降低绿证交易门槛。 欠补之痛 过去几年，可再生能源发电装机规模水涨船高，相应的补贴资金
缺口也如滚雪球般持续增长。中国光伏行业协会统计数据显示，2018年中国可再生能源补贴缺口已超过1400亿元。 千亿补贴拖欠压力之下，堪称光伏行业第三次危机的2018年531新政出台，迅速冷却

可再生能源发电健康发展的若干意见》中，对补贴缺口的解决方案 ，将直接影响到存量光伏电站的估值。 一、大规模的光伏电站转让1、9月：晶科出售70MW光伏电站 根据天眼查信息， 9月24日，晶科电力
12月末，晶科电力已在浙江、江苏、河北、安徽、宁夏、青海等20多个省份建成了光伏电站，并网装机容量约3.09GW。 同时，根据财政部2018年下发的《第七批可再生能源电价附加资金补助目录(可再生能源