可再生能源补贴政策

》）指出，为促进可再生能源高质量发展，正式开展风电、光伏发电平价上网项目和低价上网试点项目建设，省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。 这一文件的出台
并不代表今后所有的风电、光伏项目都要无补贴。中国光伏行业协会相关负责人表示，《通知》只是我国政府机构于2019年出台的第一个关于支持风电、光伏发展的政策，未来，有补贴的项目依然会继续，无补贴政策只针对

低价上网试点项目。各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的补贴政策，对享受地方补贴的项目仍视为平价上网项目。 事实上，随着光伏装机快速攀升，财政补贴缺口持续扩大。有机构统计显示
，目前我国可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元。在此情况下，引导市场各方减少补贴依赖、转变发展思路，结合资源、消纳和新技术应用等条件，将发展重点从扩大规模转到高质量发展上来。 在国网能源研究院新能源与

上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目。在符合本省（自治区、直辖市）可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关管理要求、电网企业落实接网和消纳条件的前提下，由省级政府能源主管部门组织实施
费用，不得将在本地投资建厂、要求或变相要求采购本地设备作为项目建设的捆绑条件，切实降低项目的非技术成本。 各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的补贴政策，仅享受地方补贴的项目仍视为

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么？ 十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比
2012年降低了20%和45%。在可再生能源消纳状况持续好转的环境下，项目的经济性稳步提升，为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件。 2017年8月，国家能源局在河北、黑龙江、甘肃

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么? 十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年
降低了20%和45%。在可再生能源消纳状况持续好转的环境下，项目的经济性稳步提升，为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件。 2017年8月，国家能源局在河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆五省区

一样， 蒙古也推出了可再生能源发展的补贴政策。2007年的《可再生能源法》规定风电的上网价格为0.08~0.095美元/千瓦时(按目前汇率计算，蒙古国现行工业电价为0.06美元/千瓦时)，具体价格

。为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，现将推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和支持政策措施通知如下。 一、开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区
地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关管理要求、电网企业落实接网和

可再生能源附加征收的不足，导致在光伏补贴中的缺口是越来越大。不只是光伏的补贴，风、火以及生物质发电的补贴都有很大的缺口。据不完全统计截止到18年光光伏补贴缺口就达800多亿。还未包含其他发电模式。 二
、在土地使用上，税收上，消纳上，还有地方政策上等等，有些在18年中暴露出来不好的因素，需要在19年中完全的杜绝它!说白了，前几年的光伏补贴政策很不完善。19年需要一个全新的政策。 俗话说得好

政策。 国家层面 第四季度，国家层面出台的文件主要涉及可再生能源配额制、光伏消纳、领跑者等。其中，就配额制，这是国家能源局第三次发布征求意见稿，可见国家对此的重视，正式文件呼之欲出
。 地方层面 (1)光伏补贴 第四季度，地方性补贴的政策没有第三季度密集。除了浙江一县补贴政策的出台，三亚市和广东省光伏项目的补贴申报工作也在积极开展。 (2)光伏扶贫 第四季度在

，导致德国近两年碳排放量不降反升，完成2020年的碳排放减排目标难度较大。 另一方面，德国对可再生能源的补贴政策推高了全社会用能成本，加重了居民生活负担。目前，德国已成为欧盟电价最高的国家，居民电价比
，消减的速度太慢，由此给德国能源转型带来了沉重的负担。事实上，我国当前的可再生能源发展也暴露了相似问题，高补贴政策刺激下带来了风光发展超规划预期，一方面造成我国的可再生能源发电补贴缺口持续扩大，截至