可再生能源补贴政策

过去十年间，补贴是点亮中国风电、光伏行业的星星之火，而补贴支付延迟、预算出现缺口意味着未来30年可再生能源项目的收支平衡将受影响。彭博新能源财经估计，到2034年，电价补偿累计缺口将超过2810亿
美元。作为全球规模最大的可再生能源市场，中国在补贴预算规划和部门协作方面既有可资参考的经验，也有引为镜鉴的教训。 产业政策设计问题、项目获批规模过大，加之部门协作效果欠佳，可再生能源

秦海岩 / 中国可再生能源学会风能专业委员会 补贴政策是推动新技术摆脱既有路径依赖，打破技术锁定效应的最有效方式之一，目的是帮助新产业快速成熟，最终实现无需补贴的市场化生存发展。在《可再生能源
法》确立的补贴政策支持下，我国风电、光伏发电等可再生能源产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，成本大幅下降，过去10年间，我国风电成本下降了40%，光伏发电成本下降了70%，已基本达到平价水平。我国

Energy数据，2019年全球可再生能源的电力占比不到 10%，光伏发电占比更低，预计在3%-4%之间。但是，作为最具有经济性的发电方式之一，光伏发电2010-2019年度电成本大降82%，未来
补贴政策退坡影响装机量，新技术迭代影响行业格局。但明年开始，国内进入平价时代，叠加龙头企业积极布局新技术，行业政策扰动与技术迭代的不确定性正在逐步消除，未来行业格局 将更加清晰稳定。 华安证券认为

受国家补贴政策调整影响，预计今年相当规模的新能源将集中并网。同时，疫情导致新能源发电设备供应、项目建设存在一定程度延误，实际并网规模存在不确定性。此外，受新能源参与市场化交易补贴计算方式改变、消纳
空间扩容无形中加大了电网的调节难度。 市场化机制能否化解消纳阻碍 虽然近日国家发改委、国家能源局印发了各省2020年可再生能源电力消纳责任权重，在一定程度上给予风电、光伏行业带来更多信心，不过

受国家补贴政策调整影响，预计今年相当规模的新能源将集中并网。同时，疫情导致新能源发电设备供应、项目建设存在一定程度延误，实际并网规模存在不确定性。此外，受新能源参与市场化交易补贴计算方式改变、消纳
空间扩容无形中加大了电网的调节难度。 市场化机制能否化解消纳阻碍 虽然近日国家发改委、国家能源局印发了各省2020年可再生能源电力消纳责任权重，在一定程度上给予风电、光伏行业带来更多信心，不过

市场化，未来空间可观。 2.3 光伏发电占比仍低 根据 BP Energy 数据，2019 年全球可再生能源的电力占比不到 10%，光伏发电占比更低，预计在 3%-4%之间。分国
，2050 年可再生能源发电占比有望达到 62%，其中风电光伏的发电占比将达到 48%。新能源替代化石能源是未来的趋势。彭博新能源预计，2019-2050 年电力需求预计将增长 62%，年复合增速为

参数的测算依据，俞振华认为，近十几年可再生能源并网研究曾多次提到，风电配置5%-20%的储能能够有效改善可再生能源并网的友好性;储能配置时长取决于储能参与的电力服务类型，或者是电网企业的技术。如果
电网企业尚未提出明确需求，强制可再生能源侧配置储能会造成投资浪费，这种行为并不可取。但基于市场行为的投资值得支持，这需要给予投资方明确的支持，如何有效使用并支付储能费用。 储能是未来电力系统的必要组成部分

不同的建筑节能效果(保温隔热/通风屋顶、遮阳作用、自然采光、调节室内采光/遮阳、降低墙面温度)，其被动节能收益可超过发电所带来的收益。 在2019年3月发布的绿色建筑评价标准中，我国将可再生能源发电
额度，补贴范围从10-60元/㎡，北京、上海和广东从二星级开始资助，江苏和福建对一星级绿色建筑的激励提出了明确的奖励标准;陕西省提出了阶梯式量化财政补贴政策，奖励从10-20元/㎡。 邓永康认为：中国

7月4日，财政部发布了《关于下达2020年度可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，其中光伏发电补贴6.4976亿!中国可再生能源学会常务理事，风能专委会常务副主任兼秘书长秦海岩对补贴政策进行了
解读。 秦海岩解读2020年可再生能源电价附加补助资金如何拨付 7月3日，财政部下发《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，公布了2020年可再生能源电价附加补助资金的预算安排、资金申请情况