可再生能源补贴拖欠

过快过频调整导致国内市场出现阶段性大幅波动，导致国内需求大起大落。如2016年上半年在经历火热的630后，光伏市场在三季度出现真空，导致产品价格暴跌，绝大部分企业出现亏损。 可再生能源附加基金出现较大
缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升。分布式光伏发电存在落实建设场地难、电费回收难、项目融资难等制约因素，极大影响了分布式发电项目开发的积极性。 推动新能源

在经历火热的630后，光伏市场在三季度出现真空，导致产品价格暴跌，绝大部分企业出现亏损。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升
、非洲等新兴市场，推动产业全球布局，提升中国产业全球竞争优势。推动光伏应用多样化发展。研究出台新型工业化示范基地可再生能源应用评价办法，推动分布式光伏在工业园区的应用，推动应用光伏系统的新能源充电设施试点。

10GW分布式装机的政策驱动，更是地面电站限电、补贴拖欠困局下光伏企业的现实选择。当下，贴近用户侧并且符合智能配电、用电发展方向的分布式成为必争之地，包括协鑫、天合、晶澳、林洋等在内的光伏企业纷纷推出
建光伏电站的条件。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦就曾指出，虽然我国存量屋顶面积很大，但符合分布式光伏项目要求的并不多。城市小区屋顶结构较好，但大多是公共屋顶、产权不清晰；而农村屋顶则常受困于结构、载荷

。五是市场应用体制机制亟待完善。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划
我国光伏双反应对工作难度。欧委会已决定继续延长对我国光伏产品采取反倾销措施。美国新一届政府贸易保护气氛也较为浓郁，增加中美光伏双反和解难度。从全球可再生能源发展态势看，光伏产业仍是各主要国家发展的重点

。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调，西北部地区光伏限电严重
已决定继续延长对我国光伏产品采取反倾销措施。美国新一届政府贸易保护气氛也较为浓郁，增加中美光伏双反和解难度。从全球可再生能源发展态势看，光伏产业仍是各主要国家发展的重点领域，美、欧、日等国均在加快布局

市场应用体制机制亟待完善。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调
我国光伏双反应对工作难度。欧委会已决定继续延长对我国光伏产品采取反倾销措施。美国新一届政府贸易保护气氛也较为浓郁，增加中美光伏双反和解难度。从全球可再生能源发展态势看，光伏产业仍是各主要国家发展的重点领域

》，明确提出拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。尽管绿证交易所获得的收入可适当缓解光伏补贴拖欠带来的现金流压力，但目前光伏发电用户尚未实现平价上网，光伏企业电站的销售仍不乐观。绿色电力
2016年1月-2017年1月多晶硅进口量及进口均价示意图 数据来源：海关四、绿证暂缓光伏补贴压力国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知

上或者邻居的屋顶上。随着我们的成本持续下降，以及国家对于绿色电力的支持，比如税收、售电过网费的收取、可再生能源强制配额的一些配比上等等，可能会给一些倾斜，常规电源以后还要加上很多环境成本在里面，这样此消
可再生能源在电网侧的消纳，所以现在是非常多的角色都在大力支持新能源用来发电，谁都知道它更清洁，同时也希望为新能源能够输送到用户的眼前建立更便利的条件，这里肯定需要很多硬件，包括我们现在花几万个亿在做农

保持了一致。在2月18日，NEA公布了其2017年的可再生能源发展目标指导意见，含18GW的光伏与光热系统，8GW的扶贫光伏系统(集中型电站)。此外，对村镇级分布式光伏(DPV)电站与光伏扶贫规模不
规模的影响。国家能源局已完成汇总各省情况，但仍未决定最终的增补指标。与此同时，本月调查中另一个值得深思的关键发现是日益严重的补贴拖欠。截止2016年底，国家能源局宣布当年新增并网量为34.54GW；而