可再生能源补贴拖欠

范围，索比光伏网的理解是Yes.配额制出台的本意是解决可再生能源消纳而非补贴拖欠，因此，无补贴、自用项目也好，平价上网项目也罢，都可以通过配额获取其他收益。 举个例子，A企业在自家屋顶安装了分布式光伏
11月15日，国家能源局综合司发文征集各界对《关于实行可再生能源电力配额制的通知》的意见。 从3月份至今，这已经是主管部门第三次公开征求各方意见。为了节省读者时间，索比光伏网将这份征求意见稿(下

急需解决。 配套设施谁来投资? 尽管在《可再生能源法》和《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)中都有提及，电网企业应加强配套电网建设，保障配套电网与光伏发电项目同步
的计划经济模式下，往往上边政策挺好，下边落实不到位，投资企业也没有渠道可往上反映。 随着技术的不断进步和成本的不断下降，光伏人一直高喊的平价上网已经可以预见，未来补贴拖欠的问题相信能够得到一定缓解。而并网接入成本过高的问题，或许比补贴拖欠更难跨越。

不了了之。部分媒体用领跑者价格做标杆，想当然地吐槽光伏扶贫项目价格偏高，却没有深入了解企业面临的困难，这是不利于行业可持续发展的。 据统计，目前我国可再生能源补贴拖欠超过1200亿元，工程款、应收账款更是
国务院报告。 虽然本次会议并未直接提及光伏产业，但清理政府和国企拖欠民营企业账款，受益的将是整个光伏产业链。 对下游电站投资企业而言，第七批可再生能源补贴目录只统计到到2016年3月底前并网项目，且

同槽抢食的国企央企，顿觉自己都是后娘养的。 如果谈到光伏应用市场，中国同样是全球第一的光伏应用大国，但大干快上后的光伏电站市场也是哀鸿遍野：地面电站投资商被弃光限电和补贴拖欠整得奄奄一息
，分布式全额上网电站投资商也同样被补贴拖欠弄得揭不开锅，小型户用电站由于没有强制标准导致火灾事故频繁。 刚刚荣获CREC2018中国十大分布式光伏系统品牌的南京国绿能源有限公司，则坚定地选择了另外

高质量发展?如何才能有效解决补贴拖欠带来的发展障碍，可否通过鼓励支持金融手段创新，让光伏企业提前拿到这笔未来的钱?如何确保可再生能源优先消纳水平，备受行业广泛关注的配额制政策征求意见已经进行到第三轮
531新政后的阴霾中走出的迹象，但作为经历了多次大起大落的光伏人，我们应该清醒的看到行业面临的背景和问题： 背景1：驱动以新能源和可再生能源为主体的能源供应体系尽早形成，非化石能源消费占比2020年

企业拿到，在十三五最后两三年，呼吁政府要尽可能控制光伏行业不产生暴利，也才能减少非技术成本的生存土壤。 再次是补贴拖欠的问题。我们现在看到第七批可再生能源补贴目录，对应的是对应2015年3月至2016
光伏行业的悲观心理预期。 但同时要看到，推动531政策产生的客观条件并没有发生变化，补贴拖欠和非技术成本高仍是行业现状，仍然在制约国内光伏行业的发展。 我也和最早报道这一规划调整的记者做了沟通，他认为

2019年)的情况下补贴累计缺口会达到5000亿元以上，预计到2033年以后才能全面解决历史遗留的补贴拖欠问题。如果此次国家不能提高可再生能源附加，或不能另行拨付光伏补贴款项，112难免效果
之余，老红和部分光伏业内人士一样，却有了另一种感觉。因为大家都知道，531真正造成光伏人心颠覆的两个残酷现实，并未因112有丝毫改变! 一个残酷现实是，可再生能源补贴款项的严重不足。531时已经明确

3-5毛，而各项税费就占到四分之一。光伏补贴拖欠时间普遍在两年以上，加剧了企业的资金压力。 他建议，坚定推动我国能源革命，明确可再生能源方向。制定更具前瞻性的发展目标。并且，减免可再生能源税费。同时

2019年)的情况下补贴累计缺口会达到5000亿元以上，预计到2033年以后才能全面解决历史遗留的补贴拖欠问题。如果此次国家不能提高可再生能源附加，或不能另行拨付光伏补贴款项，112难免效果
之余，老红和部分光伏业内人士一样，却有了另一种感觉。因为大家都知道，531真正造成光伏人心颠覆的两个残酷现实，并未因112有丝毫改变! 一个残酷现实是，可再生能源补贴款项的严重不足。531时已经明确

到2030年一次能源50%以上来自可再生能源、2040年达到100%，并于今年9月再度立法将2030年的目标提前到2025年完成;法国计划到2050年全部电力来自清洁能源;英国计划2025年前关闭所有
产资产规模超过2000亿，行业受到重创。二是非技术性因素推高了国内光伏发电成本。十年来，我国光伏发电技术成本已经下降了90%，目前不同地区大约在3-5毛，而各项税费就占到四分之一。光伏补贴拖欠时间普遍在