可再生能源绿证
策划/苏泽(微信公众号：光伏头条)
4月，国家、地方光伏利好政策层出不穷，光伏扶贫、光伏补贴、减轻可再生能源领域企业负担等关系到老百姓、光伏企业切身利益的政策相继下发。
哪些国家政策与地方政策
项目标准政策1条;
北京：能源工作要点政策1条;
(下拉可查看详细政策要点)
国家政策
4月26日，国家能源局印发了《减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》
《通知》要点：
(1)减少土地
较高的用电成本。 2017年，微软96%的用电需求通过可再生能源电力抵消，尽管主要通过购买可再生能源证书(REC)达成。本次购电协议的签署反映了微软在战略上的转变，通过购买实际的清洁电力(并非通过绿证
扶贫、领跑者、平价示范项目、跨省输电通道配套项目等这些项目是由中央直接进行管理以及给予指标。
c.不纳入国家规模管理范围的项目：由国家下放权限给予地方制定权的项目，如分布式、经绿证或碳交易实现的
先得项目。鼓励采用绿证交易等减少国家补贴的项目消化已有的先建先得存量。在国家下达计划之外的村级扶贫电站，按政策需纳入年度规模管理的，由各地区在各自年度规模内统筹排。
点评：一定要先备案才能建设，备案的
优惠政策等，或采用绿证制度通过市场竞价发放补贴、可再生能源配额制等。
主要国家光伏政策情况
(2)世界范围内光伏产业发展迅速
在各国政府的推动下，近年来太阳能开发利用规模快速扩大
资本开放能源市场。同时，印度为应对气候变化，总理莫迪提出到2022年可再生能源装机200GW计划，其中光伏100GW，2017年印度光伏新增装机量为9GW，未来增长空间广阔。相较而言，日本光伏市场增长
。
自2018年起，各地要严格禁止未批(备)先建和先建先得，需纳入管理的光伏 项目不得提前建设，不得出现新的先建先得项目，同时国家不再将其纳入可再生能源基金补贴范围。
各地可以采取绿证交易等多种方式减少
项目,包括
由地方实施规模管理的分布式光伏发电项目;
通过事先落实绿证、碳交易等实现无补贴建设的项目;
其他不需国家补贴的各类项目。分布式光伏发电项目由各地实施规模管理
2)严禁先建先得
2018年起,各地要严格禁止未批(备)先建和先建先得,需纳入规模管理的光伏项目不得提前建设,不得再出现新的先建先得项目,同时国家不再将其纳入可再生能源基金补贴范围。
各地可以采取绿证交易等多种方式减少
发电项目;
(2)通过事先落实绿证、碳交易等实现无补贴建设的项目;
(3)其他不需国家补贴的各类项目。分布式光伏发电项目由各地实施规模管理
2、2018年起国家不下发规模指标!
(传说的2018
销售电价相当。
国家发改委能源研究所研究员、中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成指出，通过市场交易绿证，预计到2020年，新建光伏项目发电量的市场价格很有可能已经低于0.3元/kWh，达到与火电
4月13日，由中国可再生能源学会、特变电工新疆新能源股份有限公司联合举办的以技术创新 光伏平价上网为主题的2018(西安)光伏平价创新解决方案研讨会在古城西安隆重召开。现场高朋满座，盛况可见一斑
和消纳难的长期难题中，强制配额制叠加可再生能源绿色电力证书(下称绿证)自愿认购交易制度被寄予厚望。 持续以竞争方式激励光伏发电降低成本，加快实施绿证自愿认购，尽快推出可再生能源电力配额考核和绿色证书
、不平衡电量结算、预测成本分摊等。
附：关于绿证销售的有关建议
编者按：2017年2月，国家发改委、财政部、能源局联合出台《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，确定自今年7
月1日起在全国试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，并计划于2018年起适时启动可再生能源绿色证书市场(以下简称绿证市场)强制交易。因此，认真分析电力市场和绿证市场交易之间相互作用的机理，无论对
现行自愿绿证市场做出任何改进，对于有意提高绿电使用比例的终端用户来讲，配额制的作用极其有限。如果发电企业的可再生能源电量能够同时在配额制的交易市场和自愿绿证市场中获利，这甚至有可能降低企业参与自愿市场的
