可再生能源绿证
产能淘汰力度，全年腾出存量用能空间500万吨标准煤以上。制定民间投资项目分季度用能保障清单，强化事中跟踪管控和事后绩效评价。用足用好国家绿证抵扣能耗政策，鼓励支持市场主体购买绿证，绿证对应电量不纳入企业
非化石能源供给。有序推进主要流域水电开发，保持核电平稳建设节奏。稳步推进新能源大基地建设，优化海上风电基地规划布局，大力推广分布式可再生能源系统，新能源装机每年增长1亿千瓦以上。2030年前，新增能源消费
绿电消费，促进电力市场、绿证市场、碳市场有序衔接，做好绿证核发全覆盖。四是加强绿色低碳技术创新。巩固拓展新能源产业优势，推动大型风电、高效率光伏、光热等技术创新。大力推进小型堆、四代堆等新一代核能
、风电(暂不含分散式风电)及光伏发电(暂不含分布式光伏和扶贫光伏)项目，可按要求直接参与市场。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发前投产的不享受可再生能源
度。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发前投产的不享受可再生能源补贴新能源项目、常规水电、生物质、燃气、分布式等电源类型，可以主动申请参与电力市场并提出交易办法，经由
电价居高不下，全球能源危机持续蔓延。欧盟、英国等均试图通过新一轮市场改革破解能源危机局面，英国提出把可再生能源市场和化石能源市场进行拆分，以及改变定价模式为按报价支付等改革思路，欧盟早期采取了系列紧急
，需要通过满足激励相容性的市场机制设计引导新能源实现有序发展。当前欧美等国家地区多采用差价合约、绿证市场、固定电价、溢价补贴等政策机制推动新能源发展。政府定价方式操作比较简单，但容易导致“欠激励”、“过激
中央经济工作会议提出，“加快建设新型能源体系”。2023年，我国能源绿色发展成效显著，新增风电光伏装机突破2亿千瓦、创历史新高，可再生能源装机占全球份额达40%左右，贡献了新增量的约50%;能源综合
电力体制改革，加强全国统一电力市场体系建设，持续提升电力市场化交易规模和比例。推动绿证绿电、碳市场、自愿减排市场等有效衔接。推动微电网、综合能源站等能源新模式新业态发展。积极加强能源国际合作，深入参与全球能源治理体系变革。
能源绿色低碳转型。与此同时，国家发展改革委、国家能源局加快推进绿证核发全覆盖，持续优化绿证交易机制，将绿证作为可再生能源电力消费基础凭证，从供给侧建立并完善了绿证制度。近年来，随着经济社会发展全面绿色转型步伐
加大节能工作力度，切实加强节能日常管理，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目上马，扎实推进重点领域节能降碳改造。将绿证作为可再生能源电力消费基础凭证，加强绿证与能耗双控政策有效衔接，将绿证交易对应电量纳入“十四五
促进可再生能源电力消费的通知》《国家能源局关于可再生能源绿色电力证书核发有关事项的通知》要求，以体现绿证权威性、唯一性、通用性为原则，规范起步、高效协同、积极稳妥推进绿证核发全覆盖各项工作。树立
出台，丰富绿证应用场景。逐步将分布式发电、生物质发电等形式的可再生能源纳入绿电供应体系，进一步扩大绿电供应规模。加快培育绿电消费市场，体现新能源绿色环境价值，提升新能源参与市场的经济性。完善绿证
和改造升级，大力推广智能有序充电设施建设和改造。加快农村电网巩固提升工程，支撑农村可再生能源开发。三是提升电源供应能力。做好一次燃料供应保障，继续执行煤炭保供政策，加大煤炭先进产能释放力度，巩固
证书全覆盖工作
促进可再生能源电力消费的通知》，进一步完善“权重+绿证”制度。印发《风电场改造升级和退役管理办法》《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》《关于推动光热发电规模化发展
为底线，以合理利用率为上限，有序推动风电光伏发展。在绿证核发全覆盖的基础上，推动以绿证作为可再生能源消费的基础凭证，加强绿证国际互认，进一步提高绿证的影响力。在与新能源保障性消纳政策做好衔接的基础上
