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可再生能源电力配额
承担可再生能源电力消纳责任的市场主体完成消纳量的两种补充途径之一，国家政策也明确了2019-2020年的平价示范项目和电价补贴到期后的项目可通过出售绿证获得收益、启动配额制下的绿证交易等，加之本次文件
有力推动下, 十三五期间我国可再生能源电力蓬勃发展，十三五末风光生物质等非水可再生能源累计装机为十二五末的3.1倍，发电量在全社会用电量中的比重从2015年的5.0%提升到2020年的11.5%，为
能源电力关系国计民生，为经济发展提供重要保障。近期，地方两会陆续召开，各省、自治区、直辖市2021年政府工作报告相继出炉。
今年是十四五开局之年，各地政府工作报告不仅立足2021年的工作，而且擘画
了五年的远景目标。那么，在国家电网供区26个省(自治区、直辖市)，能源电力领域将有哪些重要工作部署?
一起来一探究竟吧!
01
电网建设投资
2021年，多地政府工作报告对电网建设提出要求
电力市场化交易对促进可再生能源消纳具有重要作用，能源主管部门已出台支持可再生能源电力交易的相关政策，但市场化之路仍然面临巨大挑战。在多数电力交易市场中，受火电占比较高、电力供需造成的省间跨区通道紧张
、电力系统安全运行等多因素约束，售电公司或电力大用户通过市场化交易直接采购可再生能源电力依然存在困难，可再生能源消纳仍然以电网公司的网对网采购交易来实现。如何在保障项目基本收益的情况下，推动光伏发电项目成功
绿色低碳生产生活行为。完善可再生能源消纳保障机制，所有用户公平承担消纳责任。
3.加强能源电力统一规划。发扬我国电力系统安全运行经验优势，坚持电网统一规划、统一调度、统一管理体制优势，充分发挥大电网
气候变化问题，坚定不移推进绿色发展，加快构建清洁低碳、安全高效能源体系，持续推进碳减排，引领全球化治理行动。
1
公司推动能源电力转型主要实践
国家电网公司牢固树立能源转型、绿色发展理念，加快电网
空谈。
事实上，从确立试行绿证核发及自愿认购交易制度到推出可再生能源电力消纳保障机制，再到新近出台的自2021年1月1日起实行配额制下的绿证交易，我国一直在政策层面积极推进绿证交易。但令人遗憾的是
《2018年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，2018年浙江省购买可再生能源绿色电力证书折算可再生能源电力消纳量20亿千瓦时。按照1个绿证对应1000千瓦时绿色电力的标准计算，2018年浙江省购入绿证
他们有绿证证明自己用的全部是可再生能源电力，那么这部分电力对应的排放理论上为0。当前，无论是碳市场还是绿证市场，都在建设初期，都需要一个政策推动和市场验证的过程。生态环保部和国家能源局之间目前也无法就
碳市场第一个履约周期于2021年2月1日正式启动。这个消息在可再生能源行业造成很大的震动，大家认为可再生能源可以开发CCER(中国自愿碳减排量)，可以通过卖碳排放指标获得额外的收入。甚至有计算认为，如果
需加快清洁低碳供应结构转型进程，实现碳减排目标。
结合当前电力供需形势和行业发展趋势，《预测报告》建议，加快和完善碳市场建设，根据碳达峰、碳中和要求，完善全国碳市场配额分配方案，科学测算全国碳市场发电
行业配额总量和基准值。合理统筹各地区配额分配，审慎核定各省设定的地区供电配额修正系数，用市场机制更好发挥煤电的兜底保供和灵活性调节电源作用。完善交易机制和规则，尽快发布中国核证减排量(CCER)抵消
，甚至可以进入世界碳市场。 中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎表示，市场需要多少CCER，取决于配额的发放情况。CCER是买方市场，生态环境部分配的配额总量和实际排放总量之间的差值，就是当年CCER全部
、绿色配额交易市场、煤电联动机制等多类型市场机制。
综上所述，综合能源系统是能源电力系统未来的重要转型方向。十四五期间，分布式风电和光伏电源将会得到较大的发展，综合能源系统将在促进新能源消纳、保障供
我国能源碳排放占碳排放总量的80%左右，实现碳达峰碳中和目标，核心是推动能源低碳转型和能源革命，本质措施是控制和缩减化石能源消费量、增加可再生能源发电比例、提升社会整体能效水平。当前，我国新能源正由
影响尚需要政策进一步明确。甚至，未来绿色电力证书与碳减排如何共同发力也属于空白，特别是终端电力用户，如果他们有绿证证明自己用的全部是可再生能源电力，那么这部分电力对应的排放理论上为0。
当前，无论是
2021年1月5日，生态环保部的正式公布《碳排放权交易管理办法(试行)》，宣布全国碳市场第一个履约周期于2021年1月日正式启动。这个消息在可再生能源行业造成很大的震动，大家认为可再生能源可以开发
