可再生能源电力配额
百分点。可再生能源的快速发展促进了能源结构优化，2018年非化石能源占一次能源消费比重比2012年提高4.6个百分点，可再生能源已成为我国新增电力的主力，替代作用日益突显。 二、可再生能源电力消纳需要
电价附加征收资金实现收支平衡。 除了期待绿证、配额制以及相关行政手段解决外，存量电站只能寄希望于在补贴峰值之后，年度社会用电量增长带来的可再生能源电力附加的增加以及首批光伏电站运营满20年后空出来的补贴资金来填补
可再生能源就近消纳输配电价试点，鼓励各类用户消纳可再生能源电量。建立与配额制度配套的可再生能源电力证书及交易机制。
，应着眼未来，立足当下，贯彻落实国家能源战略和规划，拿出具体实施路线图。
对此，国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽在《可再生能源电力消纳矛盾和建议》一文中提出了以下几点建议：
一、改革
企业用户在可再生能源的消纳中扮演着重要的角色，无论是持续酝酿的可再生能源配额制，还是绿色证书等机制，目的都是督促企业在采用绿色电力方面采取更为积极的行动，同时促使越来越多的企业确立更为清晰的
可持续发展目标。
从全球范围看，有越来越多的企业，或为降低用电成本、或为履行社会责任、或为满足客户追求绿色低碳的需求，正在主动承担起可再生能源消纳的任务，主动购买可再生能源电力，并制定了相应的100
能源消纳保障机制出台和实施
2018年，国家能源局就实施可再生能源电力配额和考核机制发布了三轮征求意见稿。根据2018年11月发布的第三轮征求意见稿，量化指标是按省级行政区域对电力消费规定应达到的
能源开发布局、推进可再生能源参与市场化交易、电能替代、可再生能源电力供暖等多项措施，2017年和2018年连续两年全国可再生能源限电情况得到明显缓解。
光伏发电方面，2018年全国集中光伏电站平均年利用小时
。 趋势二、推进带有约束性的可再生能源消纳保障机制出台和实施 2018年，国家能源局就实施可再生能源电力配额和考核机制发布了三轮征求意见稿。根据2018年11月发布的第三轮征求意见稿，量化指标是按省级
可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，通过这种购买绿证证书的方式，来扩大可再生能源的补贴资金来源，降低国家补贴资金压力，进而提高光伏电力的利用率。 2018年3月，《可再生能源电力配额及
，激励煤电企业节能环保改造，降低能耗，进而减少碳排放。中国可再生能源支持政策正在转向，补贴逐步退出是大势所趋，配额加绿证的政策机制正在逐步落地，碳市场建设面临新的形势和要求。中国应积极借鉴国外成功经验
，使可再生能源电力实现外送，融入大电网;再次，电力现货交易、峰谷电价等电力市场运行机制发挥作用，同时火电灵活性改造等也起到了积极作用。
13、如何理解火电灵活性改造的必要性?
火电灵活性改造是必要且
20 兆瓦但不高于50 兆瓦，并网电压等级不超过110 千伏且在该电压等级范围内就近消纳。
3. 可再生能源配额制与绿证交易
2017年2月，国家发展改革委、财政部和国家能源局关发布《关于试行
可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，通过这种购买绿证证书的方式，来扩大可再生能源的补贴资金来源，降低国家补贴资金压力，进而提高光伏电力的利用率。
2018年3月，《可再生能源电力
。无补贴项目则毫无疑问的会成为陪衬。 笔者认为，平价上网项目、低价上网项目能否顺利推行，很大程度上依然需要依赖《可再生能源配额制考核办法》的出台，因为只有在可再生能源电力消耗的强制考核与奖惩制度之下，当地政府才有足够的动力去推进各项利好的落实，以刺激企业的积极性，从而完成可再生能源配额要求。
