可再生能源电力证书
能源配额制考核管理办法; 其次，开展可再生能源绿色电力证书强制约束交易; 再次，构建以可再生能源电力为核心的运行调度机制。 而且，现阶段我国分布式能源发展的过程中，在项目核准、并网方案、土地、工程
制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。 2017年的内容对比：研究实施可再生能源电力配额制和绿色电力证书
实施可再生能源电力配额制和绿色电力证书交易机制，探索建立绿色电力证书发放和交易体系。
其他行业的2017年、2018年的一些对比如下图所示。
图片来源：王秀强
政策原文
瓦，新增装机规模1800万千瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模2000万千瓦。
(2018年的用词，跟前几年的用词相比，话风突变，2018年光伏的关键词应该是：稳)
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推动实行可再生能源电力
总体较为清淡。2017年11月，《解决弃水弃风弃光问题实施方案》提出，完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，实行可再生能源电力配额制，但相关落地的考核办法等另行发布至今仍未出台。 对此，武钢提出建议
，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。 2017年的内容对比：研究实施可再生能源电力配额制和绿色电力证书交易机制，探索建立绿色电力证书发放和
政策。试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用。探索建立电力市场辅助服务机制，研究制订分布式发电市场化交易规则和办法，研究
规划布局和统筹建设，积极推进岳阳LNG接收码头和接收站建设。
(三)优化能源系统结构
着力做好清洁能源消纳。完善可再生能源开发利用目标监测评价制度，推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生
能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚
程度偏低，全社会缺乏绿色电力消费的意识，绿色电力的市场交易渠道不通畅等问题。去年国家能源局等三部门联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》。2017年7月1日，我国
建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易，以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。
南存辉认为，目前绿证交易为自愿认购，一方面缺少强制
非化石能源消费占一次能源消费比重达15%左右的目标。各省、市、区在历史可再生能源电力消费情况、资源、电力需求等方面有所差异，可以通过建立差异化指标分解机制，让可再生能源电力在全国范围内合理分配。同时，要明确强制配额的主体责任单位，确定不同的强制认购主体，纳入地方政府考核指标。
绿色电力证书强制约束交易。2017年11月，发改委、能源局正式印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，特别提到“《可再生能源电力配额及考核办法》另行发布”。 建议 1、完善绿色电力证书交易体系，设置
15%左右。
国家多部委在相关文件中表示，根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。2017年11月，发改委、能源局正式印发《解决弃水弃风弃光问题
实施方案》，特别提到“《可再生能源电力配额及考核办法》另行发布”。
建议
1、完善绿色电力证书交易体系，设置强制购买主体清单和自愿购买清单。由发改委能源局设置购买主体类型清单。对绿证设定有效期、最低价
