可再生能源电力消纳保障
，结合可利用的土地资源，以及电网通道建设现状及远期规划，合理安排光伏电站布局与十三五远期装机目标。深入落实实施《可再生能源法》中可再生能源发电全额保障性收购条例，以及《关于做好风电、光伏发电全额保障
，弃光限电矛盾更加突出。受电力消纳及输送能力限制，我国长期存在弃光限电问题，630抢装进一步增加了电力输运的短期压力。2015年全年，甘肃弃光率31%（弃光电量26亿千瓦时），新疆弃光率26%（弃光电量18
了400小时保障性收购政策文件，虽然后来暂缓执行，但仍反应出地方弃光限电的突出问题。
推进光伏产业市场化的几点建议
促进行业规范发展。充分发挥行业协会作用，推动行业自律管理，避免低价恶性竞争。深入
，以及电网通道建设现状及远期规划，合理安排光伏电站布局与十三五远期装机目标。深入落实实施《可再生能源法》中可再生能源发电全额保障性收购条例，以及《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知
弃风重灾区弃风率甚至接近50%。8月23日，国家能源局发布了《2015年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》（下称《报告》）。《报告》中的数据表明，2015年我国弃风形势严峻，全国弃风电量339亿度
弃光电量26亿度、弃光率31%，新疆弃光电量18亿度、弃光率26%。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖认为，这样的双弃数据，意味着2016年上半年全国弃风弃光量已经相当于去年全年的弃风弃光
百分点，甘肃、新疆等弃风重灾区弃风率甚至接近50%。8月23日，国家能源局发布了《2015年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》（下称《报告》）。《报告》中的数据表明，2015年我国弃风形势严峻，全国
"光伏发电也未能幸免。甘肃弃光电量26亿度、弃光率31%，新疆弃光电量18亿度、弃光率26%。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖认为，这样的双弃数据，意味着2016年上半年全国弃风弃光量已经
个百分点，甘肃、新疆等弃风重灾区弃风率甚至接近50%。
8月23日，国家能源局发布了《2015年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》（下称《报告》）。《报告》中的数据表明，2015年我国弃风
%。
光伏发电也未能幸免。甘肃弃光电量26亿度、弃光率31%，新疆弃光电量18亿度、弃光率26%。
国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖认为，这样的双弃数据，意味着2016年上半年全国
；《可再生能源法》规定的全国及各省（区、市）可再生能源总量目标、可再生能源发电量比重要求及全额保障性收购等制度还没有全面落实，去年以来电改9号文提出的电改措施在执行中也存在走样变形的现象，损害可再生能源
。
统筹规划、合理布局。按照光伏扶贫人口分布，统筹规划布局，按照电力消纳能力、电网接入条件和土地使用情况，统筹安排光伏扶贫工程建设。
强化监督、保障实施。盟市和旗县（市、区）建立光伏扶贫监督管理
目标和原则
（一）工作目标。
到2020年以前，我区国贫和区贫旗县（市、区）建设约140万千瓦光伏扶贫工程，保障5.6万户建档立卡的无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户可通过光伏扶贫工程稳定收入
光伏扶贫人口分布，统筹规划布局，按照电力消纳能力、电网接入条件和土地使用情况，统筹安排光伏扶贫工程建设。强化监督、保障实施。盟市和旗县（市、区）建立光伏扶贫监督管理机制，制定保障措施，确保建设资金筹措到位
。按照光伏扶贫人口分布，统筹规划布局，按照电力消纳能力、电网接入条件和土地使用情况，统筹安排光伏扶贫工程建设。强化监督、保障实施。盟市和旗县（市、区）建立光伏扶贫监督管理机制，制定保障措施，确保建设资金
