可再生能源电力发展
近日，国家发展改革委办公厅发布关于征求《可再生能源电力配额及考核办法》意见的函(发改办能源〔2018〕1109号)的消息不胫而走，在光伏新政发布之后，对于被关进了小黑屋的光伏，配额制一丝一毫的进展
无疑都让人十分兴奋。
在实施方面，上述文件规定各省级能源主管制定本行政区的能源及电力规划时应将电力消费中可再生能源比重作为约束性指标，并在电力改革中建立支持可再生能源电力优先利用的制度，按照可再生
近日，国家发展改革委办公厅发布关于征求《可再生能源电力配额及考核办法》意见的函(发改办能源〔2018〕1109号)的消息不胫而走，在光伏新政发布之后，对于被关进了小黑屋的光伏，配额制一丝一毫的进展
无疑都让人十分兴奋。
在实施方面，上述文件规定各省级能源主管制定本行政区的能源及电力规划时应将电力消费中可再生能源比重作为约束性指标，并在电力改革中建立支持可再生能源电力优先利用的制度，按照
可再生能源占比作为约束性指标，优先发展、充分利用可再生能源。 但从实际情况来看，可再生能源电力的消纳比重、电量、电价总是难以同时保全。正如笔者在《保障小时数本就不合理 再打折是否太过分》一文中提到的
备受关注的第二版《可再生能源电力配额制》征求意见稿终于流出。
据能见了解，影响将主要体现在四个方面：
一、分布式电力市场化交易或夭折
此次征求意见稿如果通过，可能意味着酝酿多年的分布式
电力市场化交易胎死腹中，将无法开展下去。
新版征求意见稿第十七条提出：
享受国家可再生能源发展基金补贴的非水电可再生能源发电项目，除国务院能源主管部门核定保障小时数地区超过保障小时数的集中式风电
可再生能源占比作为约束性指标，优先发展、充分利用可再生能源。 但从实际情况来看，可再生能源电力的消纳比重、电量、电价总是难以同时保全。正如笔者在《保障小时数本就不合理 再打折是否太过分》一文中提到的
相关企业，将进一步促进可再生能源利用消纳，利好光伏、风电等发展。 文件指出：鼓励和支持保障可再生能源电力优先消纳利用，按照可再生能源优先发展和充分消纳的原则开展电力建设和运行管理。政策规定了2015
今年上半年，国家能源局加大力度改进清洁能源消纳，加强可再生能源电力建设和并网运行监管，有序推进可再生能源重大工程建设，可再生能源发电规模持续扩大，风电和光伏发电消纳形势持续好转，实现弃电量和弃电率双
。
配额制的落地之所以如此艰难，与我国的能源结构和各方博弈关系。我国一直以来都是以煤炭为主要能源，并以此形成了较为完整的能源电力体系。可再生能源作为后来者，虽然有着环保优势，但是在质和量上，都难以短时间撼动
传统化石能源的地位。因此，对能源配额进行强制分配，被认为是有碍于能源结构稳定。
但随着我国能源结构转型的发展需要和可再生能源技术和规模的大跨度发展，配额制的呼声也越来越强烈。
而为配额制铺路的
月份，国家发展改革委、国家能源局制定的《解决弃水弃风弃光问题实施方案》中要求，具备可再生能源电力消纳市场空间的省(自治区、直辖市)积极接纳区外输入可再生能源电力，主动压减本地区燃煤发电，为扩大可再生
应用等条件，组织开展平价上网和无补贴风电、光伏发电项目建设。在符合本省(区、市)可再生能源建设规划、落实接网消纳条件、符合有关监测预警管理要求的前提下，由省级能源主管部门自行组织实施，国家能源局不再对此
年上半年光伏发电市场环境监测评价结果》放在一起阅读，笔者总结了以下建议和发展思路，供分布式开发企业参考：
1
优先布局有地方补贴的城市
《通知》中提到，各级地方能源主管部门可会同相关其他部门自行
