可再生能源招标
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成绩斐然的同时也出现了新的问题、新的挑战。一是补贴缺口持续扩大。数字显示，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前
纳入2017年及以前建设规模补贴范围的项目在今年6月30日前并网投运的，继续执行2017年标杆电价。此外，国家能源局组织招标的技术领跑基地建设项目上网电价政策也保持不变。有的企业担心不能执行630政策
1.4亿千瓦。
能源局相关负责人介绍，光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题。截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40
的若干意见》(国发24号)明确规定，光电发展规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。适当调低需要补贴的新增建设规模，将避免形成系统性风险，从长远讲是有利于产业发展的。
二是有利于解决消纳问题。去年
日前据悉，印度的一个2.5GW混合风力发电和太阳能发电招标方案指出，支持开发商部署储能设施以帮助这些项目的电力输出。
通过透明招标程序分配的计划产能被印度咨询机构Bridge to India
服务市场和需求管理。
印度新能源和可再生能源部(MNRE)在5月早些时候发布了风光互补混合动力政策， Bridge to India公司曾表示，这个政策完全缺乏将现有风力或太阳能电站转换为混合动力的
培育光伏产业，支持和促进全国能源结构转型，国家制定了一系列政策措施，推进光伏产业规模化发展。2006年，国家出台《可再生能源法》;2009年，起我国实施了金太阳示范工程，并开展了两轮光伏电站特许权招标
当前，能源行业正在大力推进能源革命，持续推动能源结构清洁低碳转型，无论是过去、现在，还是未来，大力发展光伏等可再生能源，都是国家的既定发展战略，是国家加快推进绿色发展，构建清洁低碳、安全高效的
取得突破的同时，也面临一些困难和挑战。
补贴缺口持续扩大。国家能源局有关负责人介绍，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈
。光伏组件平均价格与去年底相比降幅已达约17%。
二是与光伏领跑者基地招标上限价格衔接。今年以来，国家能源局组织招标的10个应用领跑者基地中标价格，普遍低于同类资源区光伏电站标杆上网电价，每千瓦时平均
光伏规模已经成为必选题。
在补贴上，截至2017年底，我国累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中，光伏补贴缺口达455亿元，且呈逐年扩大趋势，直接影响光伏行业健康有序发展。如果这种超常
下降，光伏组件平均价格与去年底相比降幅已达约17%;二是与光伏领跑者基地招标上限价格衔接，今年以来，国家能源局组织招标的10个应用领跑者基地中标价格，普遍低于同类资源区光伏电站标杆上网电价，每千瓦时
新战略有关论述，以及党的十九大关于壮大清洁能源产业的战略部署，认真落实《可再生能源法》《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)要求，积极促进光伏行业发展。在国家政策支持和
的市场环境。《可再生能源法》颁布实施，特别是2013年7月国务院发布国发〔2013〕24号文以来，我国相继出台了一系列促进光伏产业健康发展的政策措施，仅国家发展改革委、财政部、工信部、国家能源局
，以便尽快启动不需要国家补贴的光伏发电市场。同时，落实对各省(区、市)的可再生能源占比刚性考核，实现地方政府对光伏发电由国补利益驱动向减排考核驱动的切换。
对于最为敏感的光伏价格，专家更是呼吁，为
时间，政策扶持功不可没。
回望十年发展历程，国家推动光伏产业发展的路线始终清晰可见，即政策补贴与市场化竞争并行。这足以解释当年推动金太阳示范工程之时，国家缘何同步试水10兆瓦敦煌电站的特别招标
安排1000万千瓦左右规模用于分布式光伏项目建设，加快光伏发电补贴退坡等。同时要求所有普通光伏电站均通过竞争性招标方式确定项目业主，招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。
据了解，我省自行管理十三五
768.5万千瓦，存在5月31日前投产的分布式光伏装机已超过1000万千瓦的可能。鉴此，我省5月31日后并网的分布式光伏项目存在无法纳入国家认可规模管理范围，不能享受可再生能源附加补助资金的风险
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据《经济参考报》记者了解，今年一季度弃光电量16.2亿千瓦时，弃光率4.3%，而国家可再生能源基金的资金缺口截至目前已经超过1000亿元，短期内难以解决。
上述负责同志表示，我国
都会促进优势企业的更好发展，促进科技创新的快速进步，最终体现为发电成本明显下降。
原中国可再生能源学会理事长、国务院参事石定寰提供的数据显示，我国领先企业的多晶硅生产成本和组件生产成本已分别降至每吨
