可再生能源扶持政策

变局，据当地时间12月15日晚间消息，共和党已同意延长一系列已经过期或即将到期的可再生能源税收优惠，无论是风能的生产税收抵免（PTC）还是太阳能的投资税收抵免（ITC）政策，均将获得五年的延长
。共和党人士一直推动解除原油出口禁令，以协助延续美国石油产出热潮。但民主党却反对取消原油出口禁令，称美国商务部已经拥有在有限基础上审批原油出口的权力。 　　 　　在针对取消原油出口禁令和可再生能源

政策的执行力 　　 　　为了落实度电补贴政策，使其能够真正发挥扩大光伏应用规模的作用。需要政府做好以下工作。 　　 　　第一，明确补贴资金的来源。目前主要是两种途径：一是加大可再生能源发展基金
在财政预算中所占比例；二是再次提高可再生能源电价附加。财政部每年补贴给光伏发电的资金数量是有限的，增加可再生能源基金主要还是靠电价附加。国家既然下定决心支持大力发展可再生能源，就需要在传统能源方面

变局，据当地时间12月15日晚间消息，共和党已同意延长一系列已经过期或即将到期的可再生能源税收优惠，无论是风能的生产税收抵免（PTC）还是太阳能的投资税收抵免（ITC）政策，均将获得五年的延长期限。但
推动解除原油出口禁令，以协助延续美国石油产出热潮。但民主党却反对取消原油出口禁令，称美国商务部已经拥有在有限基础上审批原油出口的权力。在针对取消原油出口禁令和可再生能源政策调整两方面问题的磋商下，民主党

政策，使其能够真正发挥扩大光伏应用规模的作用。需要政府做好以下工作。第一，明确补贴资金的来源。目前主要是两种途径：一是加大可再生能源发展基金在财政预算中所占比例；二是再次提高可再生能源电价附加。财政部
每年补贴给光伏发电的资金数量是有限的，增加可再生能源基金主要还是靠电价附加。国家既然下定决心支持大力发展可再生能源，就需要在传统能源方面做手脚，即征收合理的碳税并适当提高可再生能源附加值。我国政府支持

国家政策导向已从地面光伏电站转向分布式，但与往年相比，今年分布式光伏的推进异常缓慢。这一方面是因为光伏应用投资市场环境没有出现质的改观，另一方面，今年分布式的建设节奏明显受到国家扶持政策变动的影响。一位
，补助资金结算要等待财政部公布后才能实施。本次通知主要影响全额上网的分布式项目开发，明显与我国全额收购可再生能源的政策相悖。 第三，光伏电站质量参差不齐，不久前，鉴衡认证中心对国内32个省市、容量3.3GW

资源医乏，日本政府历来高度重视可再生能源的开发利用。日本是全世界最早施行太阳能光伏扶持政策的国家。3.1、日本光伏应用市场现状日本2013年光伏装机量在6GWp左右，是全球仅次于中国的第二大光伏市场
，为我国制定光伏应用扶持政策提供借鉴。4.1、制定科学且可操作性强的法律法规各国政府多以法律法规的形式出台光伏发电的扶持政策。德国以《可再生能源法》为中心，根据光伏系统价格、装机规模等因素的变化，对相关

应用市场拓展的另一个影响是国家扶持政策单一。我国目前的光伏政策局限于上网电价模式，政府对用户自发自用部分给予一定额度补贴，余量上网部分高价收购。市场的拓展严重依赖国家补贴，不是靠市场自发力量。美国、口本和
欧洲一些国家由于居民电价高，可以采用一系列多元化和创新的扶持政策，使得民用光伏光伏市场增长迅速。而同样的政策在我国由于居民用电的电价低不可能被推广。 2.3、分布式光伏投资者面临诸多障碍 按照

以现有电价作为对比依据，电价越低，光伏发电就显得越昂贵，离平价上网就越远，这也是同样的光伏发电成本在不同的国家推广难度却大不一样的原因。低电价对我国分布式光伏应用市场拓展的另一个影响是国家扶持政策单一
多元化和创新的扶持政策，使得民用光伏光伏市场增长迅速。而同样的政策在我国由于居民用电的电价低不可能被推广。2.3、分布式光伏投资者面临诸多障碍按照国家发改委2013年8月30口发出的《关于发挥价格

扶持政策。加强业务指导，加快分布式光伏发电项目并网发电办事流程，提高办理效率。（各级发展改革部门、南方电网公司）四、政策措施（一）加大财政支持力度。全面落实国家有关可再生能源发电、企业兼并重组的各项税收政策
发电规模化应用，促进园区绿色、循环、低碳发展，特制定本方案。一、指导思想大力推进生态文明建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府引导作用，加快省产业园分布式光伏发电推广应用。完善扶持政策，健全

推进生态文明建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府引导作用，加快省产业园分布式光伏发电推广应用。完善扶持政策，健全服务体系，按照自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节原则，重点推动具有稳定
）产业园等6个园区开展试点工作，优先落实扶持政策，重点跟进项目实施，力争到2017年建成分布式光伏发电应用示范园区。（省经济和信息化委、相关园区管委会）（四）创新推广模式。积极引导光伏项目投资方以合同