可再生能源开发利用
)严格执行可再生能源发电保障性收购制度。对符合国家可再生能源开发利用规划以及在国务院能源主管部门下达的年度建设规模内，经省级能源管理部门列入年度实施方案，且符合国家可再生能源保障性收购及产业投资环境
规划〔2018〕22号《国家能源局关于印发2018年能源工作指导意见的通知》。 通知指出，优先发展分散式风电和分布式光伏发电，鼓励可再生能源就近开发利用。实施“十三五”光伏扶贫计划，加强
开发利用。
全球可再生能源发展现状
发达国家的公用事业企业将需要追求国际化并探索替 代业务及替代方案的可行性，以应对传统市场的低增长率困境，从而维持增长。他们也需考虑向资产开发者或运营者模式转变，而
可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源 ，是取之不尽，用之不竭的能源，是相对于会穷尽的不可再生能源的一种能源，对环境无害或危害极小，而且资源分布广泛，适宜就地
! 鼓励金融机构将可再生能源开发利用纳入绿色金融体系，加大对可再生能源项目投资企业的信贷投放，建立符合可再生能源项目的信用评级和风险管控体系，对信用良好的投资企业，在国家规定的基准利率基础上适度下浮，适当
有关政策落实的要求和支持措施通知如下。 一、严格落实《可再生能源法》要求，切实保障可再生能源产业健康发展 (一)严格执行可再生能源发电保障性收购制度。对符合国家可再生能源开发利用规划以及在国务院
可再生能源开发利用等的步伐。
弃风弃光形势堪忧
国家电网有关人士表示，一些地方出现弃风弃光是有原因的，如电源结构不合理、跨省跨区通道能力不足等。
据中国政法大学环境资源法研究和服务中心有关人士透露
，宁夏电力因没有按照可再生能源法的规定对其电网覆盖范围内的风电和光伏发电进行全额收购，导致未被收购的风电和光伏发电量被燃煤发电所替代，由此增加的污染排放对环境造成严重影响。该案于今年1月11日被银川市
国家能源局印发 国能发规划〔2018〕22号《国家能源局关于印发2018年能源工作指导意见的通知》。 通知指出，优先发展分散式风电和分布式光伏发电，鼓励可再生能源就近开发利用。实施“十三五”光伏扶贫
优惠政策等，或采用绿证制度通过市场竞价发放补贴、可再生能源配额制等。
主要国家光伏政策情况
(2)世界范围内光伏产业发展迅速
在各国政府的推动下，近年来太阳能开发利用规模快速扩大
资本开放能源市场。同时，印度为应对气候变化，总理莫迪提出到2022年可再生能源装机200GW计划，其中光伏100GW，2017年印度光伏新增装机量为9GW，未来增长空间广阔。相较而言，日本光伏市场增长
，也是全国13大水电基地之一。这里日照充足，并有大面积戈壁荒漠，发展光伏发电产业的条件得天独厚。
近年来，青海以创建全国清洁能源示范省为牵引，稳步建设两个千万千瓦级可再生能源基地，全力打造规模优势
、效率优势、市场优势，太阳能开发利用走在了全国前列。
青海省能源局有关负责人表示，青海光伏在最近几年以平均每年100万千瓦的速度有序增长，年均增速达58%。目前，青海光伏主要分布在海西州的柴达木盆地和
可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。
第二十条 电网企业依照本法第十九条规定确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电
早在2005年我国就通过了《可再生能源法》，并于2006年1月1日开始实施，十几年来，我国出台了一系列支持政策，构建了全面的可再生能源政策干预体系。可是到了执行层面，效果却不尽人意。为什么会出现这样
